海权论：第四部 　美国的利益（II）&译后

5·英美重新联合的可能 齐鲁公社-]4O:s~%XoS4n

AY!jd&F0}0W.~sFC0    今天不可能再有哪一个国家能像过去那样独霸海洋。英美两国间基于共同血缘的
1`Z0rw"lVn0亲近感可能在控制海洋方面建立合作，确立同一种族对海洋的支配齐鲁公社j^5F+Cy}dV
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    “亲缘关系”和“同盟”两个词表达的是两个极为不同的意思；就其中包含的权利
uN2k+tr@5ws0与义务的意义而言，它们赖以存在的基础也根本不同。前者指一种自然的联系，后者则
?jNp%F{ i])`+iV:S0纯粹是后天的，即使它可能产生于随前者而来的情感、共同利益和对于义不容辞的责任齐鲁公社0k3~sE [ U
的意识。相应地，在“同盟”的词源学意义中，可以找到一种受制于一条人为的纽带的
g ]Rc*U6@0感觉；这纽带既可是力量之源，又可带来忧烦。它在我们的社会生活中的一个对应物就齐鲁公社rsR9T\|C0E
是婚姻纽带。当它存在于从人性中升华出了超越一切的情感的特殊状况下，无疑是所有齐鲁公社C8}9R5K}_P l3d:N&J.Mm
纽带中最强有力的；不过，如日常经验所表明的，当爱因固有缺陷的存在或不良意图的齐鲁公社)a+n2m"A+t!OtJ[/p5B
萌生而凋谢，只剩下冷冰冰的义务时，婚姻就成为同样最令人伤神的东西。齐鲁公社R4FWZ$t1a"GE8N0[
    就个人而言，我乐意相信近些年英国和美国间友善之情正缓慢却实实在在地上升—
HmL\x(uE0—最近的乔治·克拉克爵士的和亚瑟·席尔瓦·怀特先生在《北美评论》上的文章令人
O.w}1uh.SF0高兴地表明了这点一确实证明了共同的语言和共同的传统正使两国相互感知，并且正摧
@{/BL1B*r0毁着那将具有共同血缘的两国人民分离开来的隔阂之篱。在这儿我们见到的是亲缘的作
"lg+wD-x0用，是共同的源泉导致的完全正常的结果，是同一血缘的孩子们的自然亲情的流露。他
? ~&a3kP#I4H ~._0们曾相互争吵并疏远，但后来都认识到这样的一种状态是错误和有害的。这种复活的情
F GX6g'{_oi0感或许会吸引那些观察着世界问题之生成的人们的注意，让他们认识到想象和情感在多
U k%Ys$i:pV(q0vR0大的程度上驾驭着世界。如果在强烈的感情冲动之外，我们还未忘记在两国相当不同的齐鲁公社2S(@0A2e[-t\}p~
政治形式之下存在着共同的、世代相传的政治传统和思维习惯，每一国人民的政治发展齐鲁公社nk)z [r3i+Z7d
受着同样的道德力量的支配和塑造，两国逐渐走向行动的协调一致的可能就会变得日益
I3ff-[8P A0引人注目。在分布于欧洲与美洲文明的所有因素中，没有什么能象两个根本的但却是对
r'T*P F`5M&a0立的因素——个人自由和对法律的尊从——的独特结合更有积极作用。这种作用在英国
/? E}9G+j'\v4h0和美国得到了最为淋漓尽致的发挥，在这仅有的两个体现了这种结合的国家，一种求得
@?)w hZaop]0两者间恰当平衡的方法已经形成了。象其他的国家——样，我们也会在双方间摆动，时
^"z%zN9\0KT0而倾向这边，时而倾向那方，但在任何一个方向上都不会过多地偏出正常状态。齐鲁公社[8kkvl.A b^
    还有另外一个这两国身上皆存在的、并使它们倾向于选择类似的行动方针的情况值齐鲁公社1Df.DsF.{
得注意。在为欧洲文明所沐浴的国家中，这两国是仅有的在不同程度上与所有存在的敌
jy-A6R/I0手在地理上相分离从而得以免承庞大陆军重负的国家；不过，与此同时，它们必须以海
v~ q pN`C0洋为主要渠道和与它们国家的福祉相关的国家相交往。对于地理上的孤立对于英国的历
-m4z}1F6?,G:w0史发挥了多么巨大的影响，人们已有充分的了解。就英国而言，英伦列岛有限的领土幅齐鲁公社 @q2z JRq
员不同寻常地加剧了促使居住于其的人民在疆界之外寻求行动空间的客观趋势。另一方齐鲁公社%Y`jma
面，乔治·克拉克爵士引用的数字充分表明了产生于同样原因的同一种趋势也存在并作齐鲁公社;n2L?,n/Yl8PA5l)F ` m
用于美国身上，尽管尚未完全有人居住的广阔的国土和由保护主义体制造就的大批国内

VT%V%yP.gJ0产品的消费者导致了对于这一趋向的一些偏离。简而言之，英美两国的地理状况在性质齐鲁公社w}7{j|n@Bt ~9F
上相同，虽然程度有异；它们按着同一方向来对两国发生影响。对其他国家来说，陆地齐鲁公社N/s EbZw*gi
以及随之而来的特权与光荣是国家的繁荣与声誉的主要源泉；对英国和美国而言——如
!lg0n"{$j2O0果它们正确地估计了它们在人类进步的伟大戏剧中可以扮演的角色的话，则是海上利益齐鲁公社I,b\$C'nXc h#JI0Y
与其息息相关。在广泛的意义上理解海上利益，它要求——作为它安然存在并发挥作用齐鲁公社 v:|U.a;T*E;`'I
的条件之一，有一支组织得力的力量用以驾驭海洋事务的总进程并在必要之时维护指导
q5M3O:kQ0海上战争的法则。这些不仅是基于一个合理的推理过程之上的思考所得，也以历史的教

CM Q(t&w0导为依据。通过运用这种力量，通过维护这些法则，通过仅仅使用这些手段，在那英国
&^#i ]/XT!Wu*`0是唯一的海上强国的十九世纪之初，英国使自己免遭崩溃。并且强有力地使历史沿着一齐鲁公社,wt8K$nCjTj
条较好的方向前进。
FF `:m^.a E#M3K0    当上述诸有力的、决定性的因素共同发挥作用。将英美两国汇入了同一条道路之时，齐鲁公社3dF_^6kuqD;M
当激情开始要体现为行动的时代将其曙光投入人们的眼帘之时，一个油然而生的问题是：齐鲁公社$_H&Y;GEajm"?
那些为这些曙光而欢呼并将欣喜地加快这个美好时代到来的国家应支持怎样的当前政策？齐鲁公社+Ef z]PO(`9b
《北美评论》在一个短时期内集中登载的卡耐基先生、乔治·克拉克爵士和怀特先生的
:rW1@6g B4h:_/M0文章表明并没有太多人寻求回答这个问题。在这里，尽管我象其他一些人那样希望看到齐鲁公社8kO"su d*ac%[
英美两国在海洋或其他方面形成一个同盟，但当前的形势使我不能设想这点。我宁愿说：齐鲁公社6ia`T5A;W@W
让每个国家受到更多的教诲，认识到自己的海洋利益的广泛程度吧。如果这点做到了，
5~!h#L@ o4S0YW d4p0它们利益的一致将变得一目了然。在没有“经验”这位伟大老师的情况下，这种一致感齐鲁公社;j6K:J8Z`8K3tG@,V
不可能牢牢地印在人们的心中；而经验也不可能存在，如果不发生随着那并不遥远的时
-D7L5iFoF0代而来的事实。在这个时代中，美国人民必须再次致力于向海洋迈进，对外大展鸿图，
Y3bljZlT1j:gh0如同他们在故土和新的家园上的先辈所做的那样。
q1Jz}%p\z1U0    但是还有着其他的问题。在这个背景下，对于每一个国家适当的活动领域，对于就齐鲁公社qY\V|'x
对热诚合作之实现至关重要的地方达成一致，双方目前还可能产出疑问；使这种情形更齐鲁公社I~ [Fd4M`^]
显突出的是，只要美国自己还是不愿意通过创建一支足以依赖的力量来保证有关地区的
(G(u!n@L%PR0安全，就不能合理地期望英国会相信我们具备缔结同盟的条件，或在对其海上权力至关齐鲁公社EHg-G%oPz`J
重要的地方向我们作出让步。正因为在调整每一个国家所扮演的角色的过程中——令人齐鲁公社K!J t-a G K;oM'L
满意的合作可以此过程为基础，一定数量的摩擦可能出现，所以我不会主张在时机不成齐鲁公社H;Dm*|I H3q
熟之时为建立同盟而努力，这种实现所希望的目标的举措是强人所难的，而且甚至可能齐鲁公社1~BNl9_Y7aM^!e
令人着急上火。我宁愿一贯地强调双方在天性和周围环境方面的无可否认的相似之处，
a7{XP,t q0它们表明了共同的血缘，预示了共同的命运。将这种思考的种子植于土壤之中，它会发齐鲁公社(A2p,SgA%C
芽、生长：先出现叶片，然后是穗儿，接着结出丰满的果实，这时你就可以用你的镰刀齐鲁公社"n8YyxCW9_
收割你的政治成果了。不过现在它显然尚不成熟。静静地，不事张扬地，如同缓渐的自
)zez2T7jPe+H v.DX0然过程，情感就被揉合进了国家的躯体之中，萨姆特港的国旗受到轰击，我国内战爆发齐鲁公社_Ze,[$Jk~X
之时北方的一跃而起证明了这点。当时的情形表明了对于联邦和国旗的挚爱如何深深地齐鲁公社&l7XS:DG
浸润进了大众的心灵中。这种挚爱为对信念的长期的执着，为无数的七月四日演说所培
9VMafx%mJ6b#B0育。这些演说常常无疑是虚夸的，有时还可能是滑稽的，但在北方各州都被笼罩在战火
eH\a)c;x`&xv0之下的时候，蕴于其中的生命力及其压倒一切的作用就活生生地展现了出来。在南方，齐鲁公社5sY)^s\weP
同样明显的是，对于州应成为个人绝对的效忠对象的一贯强调如何牢牢地、难以抗拒地
;@/e6t6}+},tWS&j8q0抓住了南方儿女的心。在那时，还有什么纸面上的协议、条约或同盟能被运用来将思想
3al ~'ij0已游离得如此之远、利益是如此相对立的人们聚合在一起呢？
iE:^9r w/K0    尽管我坚信英美两国在海洋上真诚地携手合作有利于这两个国家以及整个世界，我齐鲁公社l-nmS#dO;Cs
还是同样地相信不仅应该希冀而且应该平静地等待这种局面，与此同时创造这种真挚友齐鲁公社v0[&nEa+o'^k!Im
情所依凭发育的条件。所有人都熟悉“驱动过程”这个词所表达的意思。有些东西是不齐鲁公社+B {Z3k1O wH?.{'z
能强求的，有些过程是不能被催促向前的；只有当作物从它们沐浴于其中的阳光和空气齐鲁公社$kX#O2Z:W3]3C5[%{x
那儿慢慢地吸收了有益的影响时，它们才能茁壮、协调地生长。过度的想象能将一个过齐鲁公社.v_}-U5z_b
程驱进多远？你打算急风暴雨般地予以占据的思想会出现怎样的必然反弹？卡耐基先生
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B0的《向前看》一文和乔治·克拉克爵士这位英美同盟——在我看来是理性的而非仓促的
8H%am7l|0意义上的同盟——的热情支持者对所表示出的疑义给予了令人愉快的说明。英国这么一

];s th_0个有着充满光荣与艰辛的历史的国家作为一个整体尚没有做好准备以向着和美国的再次齐鲁公社'M.vGC)]
联合迈出不同寻常的一步，却突然碰到了这么一幅最终图景：其中的情形我不会说不可齐鲁公社 ?U.j#L1w
能出现，但肯定会使英国许多在多个世纪中辛勤得来的成就付之东流。分裂、国家认同
&n [$L ry0A5]"O0K2Y0感的消失、制度的甚为剧烈的改变、一个世界范围内的帝国向一个大联邦下属部分的地齐鲁公社H ix ` L
位的沦落，这些也许就是英国在遥远未来的命运。我确信，假如我是一个英国公民，这
E.ovi!AN[C0种前景不会在今天吸引我沿着这样一个方向挪进一寸。无疑，这张在所有鸟的视野中张
NVRHv%[5x?.P0开的网一无所用。齐鲁公社+@j'JgA,z+}6S*B5A
    指责乔治·克拉克爵士和怀待先生的建议只会将那些他们谋求去说服的人赶开得更
3jSs is0远是没道理的。这些建议都是清晰、坦率和有条有理的，它们的前提充分考虑到了两国
8{v+Cu;K#T_QJ0共同利益的无可非议的理由。对于乔治爵士的建议，密切的私人关系使我有幸能更好地齐鲁公社%V$H.PCH{Y"v)gMH
了解。它的妥贴不仅仅由真诚的善意和对于任何关系到美国的问题的广泛认识所决定。齐鲁公社7db r
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如不去挑剔这些建议的细节———对此我提不出多少意见，我对它们的异议仅仅是：我
-U"s0[-Q%_Sy0不认为时机目前已经成熟。在美国人的心中和认识中，还不具备接受英美联合的土壤，齐鲁公社f5TT*u4P-@2r,{b;ow
我也怀疑是否英国公民更有心理准备。两个建议都想到了英美间的海军同盟，虽然具体齐鲁公社?7U/hW)aT
的主张不一。可是，难点是美国作为一个国家尚未认识到或承认它在海洋上有着巨大的齐鲁公社y(sz[/NU)U
利益；而且，我国人民的大多数依然坚持深植于我们已往的政治史中的这种信念：我们齐鲁公社
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的抱负应该受限于洗拂我们的东部、西部和南部海岸的三处海洋。对我来说，我相信这
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ZV%tmv0种认识曾是真理，但甚至对当前而言——更不用说对于如此之近以至于几乎不需要预言齐鲁公社]8^{6ur(^h~$Z.n
家的解读的未来、它再也不能被认为是正确的了。如果它只是一种偏见，就必须在采取
SI4]Y*Y+]W0其他行动之前被清除出去。在我国，如果要有稳定的、一贯的国家政策，它就必须和公
&eWg`;p&?z0众的信念保持一致。后者一旦形成，长时间也许无声无息；但碰上特定的时刻，就会化
Fm e`2OC2Y"tt2~0为强有力的行动，如1861年北方和南方在多种因素驱使之下的行为所表明的。齐鲁公社W5U ep ]QA]u
    假如国人对于海洋事务的思想意识不发生什么变化，他们不可能认为决定着国家繁齐鲁公社5~@4jT'o|Q1G'?
荣和历史走向的最有力的因素存在于海洋之上。这个主题不仅对于一个国家有其重要性，
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Ok3So a0也关系着世界历史和人类的福祉。就迄今我们看到的而言，人类的命运维系在存在于欧
^wD {yw^R f0洲及其美洲的分支的文明之上。那么，受到并不过分的赞许的我们欧洲和美国文明又究
f/Y5pX!Bu*@8o L0竟是怎样的呢？它就是一个未开化时代沙漠中的绿洲，为许多内部的争端所分裂，在其齐鲁公社e8|r3in3T
中起最终决定作用的不是组织的精巧细致，而是组织以物质力量的威慑性的、有效能的齐鲁公社4pV~)@a3XKEL
姿态——它足以抵御数量上占压倒优势但未经充分地组织的外部势力——来表达自己的
(e%d]:Q&g"EYMsA0能力。在当前环境中，欧洲可观的军事力量一方面制止了外族对欧洲的进犯，另一方面
e0zI8Xz#Ns0也成功地处理了自身内部的粗野之举。对于后者，我们不时地给予严厉的警告，对此人
h.SYi`Uu0们几乎不能装聋作哑。不过，我们极少给予那些来自于外部的、和我们文明的精神格格
iW0ih2Ck#C5MJ3h0不入的种族的危险以充分的注意，人们也未认识到国家间武装的警惕——这种态度如今齐鲁公社!A#g$c U3H[
为欧洲所有大国所持——对于我们文明的保持有着多么重要的作用。即使我们未考虑到齐鲁公社#Aj&Rw t-s']%x(}$}h
这种对于处于非从属的、无政府的时代的社会无价的意义，如此众多的处于最容易被打齐鲁公社`v-xRC
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上烙印阶段的年轻人又受到了关于服从、秩序、对法律和权威的尊重的教育。认为在为齐鲁公社$jU#j:T@:UA1C2H'W
人所希望的欧洲国家的尚武精神的沉沦中存在着一种对于世界注定要朝向普遍的和平、
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Cltoy0广泛的物质繁荣和安逸前进的保证将仍是一个看似有理但绝对不然的错误。这种诱人的
2|U7PM)q\~I0理想不会由代表性的文明国家实现，如果它们放下武器，松弛它们精神上的紧张，并从
~ _+FY ju0战兽变为只宜屠宰的肥牛的话。齐鲁公社BZ9x"c j
    随着迦太基的陷落，在不存在一个需要防范的势均力敌的敌人的情形下，罗马登上齐鲁公社v&m2u.S
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了地中海文明世界的支配者地位。在罗马的治下，普遍的和平逐渐得以实现；但是，在
I6P(q iI,q,X,[0我们战火寥寥的当今时代也可找到其险恶的对应物的内部的社会和政治分歧又将其击得
/z2RGc1\d]3j$gT0粉碎。当时，随着地中海文明国家之间冲突的衰减，物质的繁荣，一般作物和奢侈品的齐鲁公社a~-Wx/Q/s+Mp6x }
丰富都达到了顶峰，而兵器却从僵颤的臂上无力地滑落在地。在高卢和日耳曼战事中，齐鲁公社ksky8joL
天才的恺撒修筑了一条外围樊篱，它如同一条堤坝，在多个世纪中一直得以维持；但当
v)r3m9C]0gpoP\]0伴之了它的出现的铮铮豪情蜕变为了对于舒适、财富和普遍的安逸的迷恋时——这就是
Vr%p'}"~Q7q)j]0今天的和平预言家所想要的，它也就分崩离析了。入侵者波涛般地汹涌而来。大雨倾盆，齐鲁公社7GA8OH$@7ux5x
洪流泛滥，狂风呼啸，房屋和堡垒在冲击之下倾覆，因为它的基石不是对于用以保卫珍
8F \2Rv(L:v[O4l0贵之物的钢铁之腕和无畏之心的坚定依赖。
9fG*|_;cN]'lF|G@3BW*M0    安适长久地存在，贸易不受阻碍，困苦一去不复返，所有的艰辛都从生活中消失，
&[,Y \Go${iv'R'UN0这就是我们现代的梦想。但是，我们能得到这些么？我们完全可以把这些作为痴恋所在齐鲁公社)Vn`"eb%} ]?
么？幸运的是，目前我们还不能这样。如果我们愿意的话，我们尽可以对和我们的文明齐鲁公社Puo a:g6rO
格格不入的外部的芸芸众生视而不见。他们如今是虚弱的，因为我们有着更高的物质发
RI5o-dc0展水平，依然保持着也是前者的主要财富的纠纠武夫精神。不过，即使我们无视他们，齐鲁公社X Y.w,Azm)e
从内部产生的解体的危险已使我们脚下的土地发生了动摇，而唯一的安全之策只能是对齐鲁公社5`O:H5\p8|6_
它时刻予以警惕，在国家间的争斗中，在各种分歧的凸现中，在各类抱负之间的交锋中，齐鲁公社-\z8QhN
聚存着尚武之气。单凭它就能够万无一失地对付隐现于多个世纪之中的外在或内在的破
1N,v:b"wd:nrN{0坏力量。齐鲁公社.OzrbRh
    美国成为一个极为重要的海军强国且怀有由跨洋的地理位置导致的需要所规定的明齐鲁公社|b}:^waR1m
确的对外打算并不是对于普遍和平的唯一的——甚至也不是主要的——保证，未来可能
oy!Nvf9eQ0存在的英国和美国这两个同源同种的国家之间的诚挚合作同样也不是。包含于欧洲文明
Sg[nSQ0ej\0命运之中的整个世界的最美好的前景不是基于普遍的和睦，也不是基于对于不间断的和齐鲁公社Gh}w#}e
平的憧憬。只有在利益的竞争中、在复兴的民族感中、在每一国人民的首先供己所需的齐鲁公社jj"u5W,k.XH9r1[%Y
决定中——席卷世界的保护主义浪潮是该决定的鲜明象征，才可以听到这种保证：多个齐鲁公社l e_Kof
世纪的英勇战斗所建立起来的宏大的制度规范尚未受到侵蚀。在这种极具创造力的斗争齐鲁公社4Nq sW
YLMWpV
中，无可否认的利益和觉醒的国家意识将引导美国发挥它的作用，抛弃只适用于它的幼齐鲁公社s%d&t;e3Q5E
F6gO g}ZW
年时期的孤立政策；并认识到，尽管避免卷入欧洲人的事务曾对其独立性的发展起到至齐鲁公社 c~@gJJ%V9nQ zC
关重要的作用，但今天它从欧洲人处承担一份辛劳就是为维护这个文明的共同利益而负
i6y%S_ Q0起一份应尽的责任。我们的太平洋地区和英国的太平洋殖民地已在一阵本能的震颤之中
EF0W?R8YB0感到了一些精明的欧洲人在中亚和北亚的众多人口中察觉到的那种威胁。他们向太平洋齐鲁公社#Y$}/F#r
en$y\zF
诸岛的峰拥而入表明这股洪流不仅可能顺陆西涌，也可能跨海东进。不过，我没有细致齐鲁公社:['T N%WHJH0J
地探究过这种浩大的运动的细节，其实，它也许永远不会发生，但在当前形势下它的可齐鲁公社v`K9y)s i
能性还是明显地隐现于未来的地平线上，对它的唯一屏障将是我们文明的代表者的尚武
7F}s;O%r0精神。不管发生什么，海权在当今年代将扮演它在任何历史时期都扮演过的角色；而美齐鲁公社v2JCsO,Z*Ru
国由于它的地理位置，必定成为向文明世界的海权提供动力的前沿地带之一。齐鲁公社D]-l/m}^g7yN
    如果到时人们应被看到已经做好了准备，他们现在就应切实地理解当今的形势——
YL~Ld4p:PA'g0如本文的开始所提的——并依循这个认识而行动，这才可以对看来遥远的紧急事态做到齐鲁公社,wj
?8Xk?Bo,x
有备无患。凭借海洋商业和海军优势控制海洋意味着在世界上具有决定性的影响，因为齐鲁公社bm:b;G3e}:o Ya2u
不管陆地能产出多么丰厚的财富，没有什么能象海洋那样为必不可少的交换提供便利。
iB,cs(oXKq0关于海洋——也许更应该说是水域——的基本事实是它是大自然中伟大的交通媒介。今
5pH%mM
E*k(@oMs Y6b0天不可能再有哪一个国家能象过去那样独霸海洋。象与之相比微不足道的陆上利益一样，齐鲁公社'Em:M IW#R
对海洋的控制必须通过竞争获得，或许还需一番武力较量。作为各国为之角逐的最大猎
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]0物，控制海洋也会象其他激起争执的利益一样有助于使对目标的矢志不移精神和力争上
`Ncd Tk$I'\0游的品质处于生机勃勃的状态，而这些正是文明国家社会的力量所在。这个社会的一体齐鲁公社ru[,ji*t!OW
性不体现在各种情形的简单雷同上，而在于道义和思维上的共同标准。
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S0    尽管所有欧洲文明之内的国家都有着许多共同的东西，但是如普遍承认的，还是有
!z6e~E%oCW%B0某些秉性方面的截然不同将它们分为各自内部有着基于共同血缘的明显亲近感的集团。齐鲁公社)sc(Jl.^fC
不过，如陆地上常常发生的情形表明的，当这些集团的成员在地理上彼此接近时，这种
"FRPQ6k\0邻近可能会象同极的电流那样产生排斥力，使政治上的分歧成为决定之物，而政治上的齐鲁公社
c2FRgJCIm
共同之处则被抛之脑后。另一方面，如果边界相距甚远，相互接触轻微以至于不会引起齐鲁公社/m7xXo%jI
b^%k)}
政治冲突———就象英国和美国之间的情形，同一种族的生存、发展和支配地位就很可
0`2pgN:_q0能成为政治理想所在。这种理想将为政治上的联合所弘扬，而后者反过来主要基于自然
O4IEj]/J"Fw0的亲情以及对于携手合作带来的相互利益的明确承认，而不是巧妙炮制的条约协定。如齐鲁公社|,`SHZb*S
果合作精神存在，一个种族就会有着充分的聪明才智为这种精神的发挥效用提供必要的齐鲁公社msO|&H)qU9v
手段，而英美两国也会在控制海洋这个将它们分离开来的有益工具方面找到任何一方都齐鲁公社1F)@N Tt Nf
不能单独驾驭、但或许可以为这个种族的联合力量所支配的对象。如果一个英美间的同齐鲁公社
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MSV$u.M
盟真地到来，它也许更是无法违逆的大众呼声的产物，而不是政治家以娴熟的手腕拟定
&n|n7V*|S;h0的计划的体现。齐鲁公社Kb i6SF)@0w!E5h8r
    但是，我认为，我们或许不必持有这种经常被提及、乔治·克拉克爵士也极力鼓吹
ad_jZG3BQ0的认识，即英美间的相互支持在将来可能会使海洋商业总体上免受迄今它在战争中所受齐鲁公社`l4R`3`s3r2Z
到的侵扰。在此我必须试着将我自己的观点表达得极为清楚，因为它们在一些人看来似
w&HK&D^:rENQ0是消极的，另一些人则可能认为它们与我在其他地方对这个话题所作的大量、系统的探齐鲁公社f uA0Y[
讨相矛盾。齐鲁公社T4R2}2XB
    乔治爵士和怀特先生都主张建立的英美间的同盟——前者指的是一个海军联盟，后
6XbvuOC;HA0者则指正式的条约关系——针对的主要是战时的可能事态。的确，每个人的主张的主要齐鲁公社M0v_t6wLi8^R
特征都是在英美之间促进友善，防止分歧因素的出现，但即使追求这个目标也是为了两
hP1\&oC"Y4w0国在和其他国家的关系出现困难的情况下可以互为倚重。这样战争确实可以更肯定地被
z%U!vG7dzNr,xQ1{u0避免；即使战争来临，人们也会发现这两个国家在海洋上连成一气，从而在海上无懈可齐鲁公社&p t5}P5wx[-]
击，据有了海洋一直只赋予其绝对的统治者的对总体形势的控制。在我看来，英美联盟齐鲁公社HM.n/~*n2a.\+ar
得心应手的逻辑结果就是霸权。可是接下来，如果高高在上，为什么还要向某个敌国让齐鲁公社]UD-[)@9Y1p bYk4g
步，同意它的商业不受侵犯呢？乔治·克拉克爵士说，“无论英国还是美国都不能在其
rfMFg&l$t0他国家的商业中找到攻击的动机。”为什么找不到？海军的存在又是主要出于什么目的齐鲁公社I pc VLF @)o
H
呢？肯定不仅仅是为了相互打斗，从只是为了打败对手的战斗中获得约未尼所称的“一
'ejid6z(v h'[0无所获的光荣”。如果如所有人所同意的，海军的存在是为了保护商业，必然的推论是齐鲁公社f?u)o2f#d'J
它在战争中的目标必须是使敌人得不到丰富的资源。很难想象海军还能有什么比保护和齐鲁公社!Yy8T\VyH6l
破坏贸易更广泛的军事用途。乔治爵士其实看到了这点，他在其他地方说道，“破坏商
1xi)VPrJp6\0业只有在遵循了给敌人以最深重打击的原则、着眼于加快战争胜负的到来之时才能被认
G_D4aql$h`"_-TG:v0为是正确的”。不过我认为，他还是未充分认识到这个限制性让步的重要性，他和怀特齐鲁公社'JFRGi,]9H
先生看来都没有恰如其分地承认商业破坏的巨大意义。
;]tf c-R F%|0    我认为，两位的缺陷在于没有清楚地看到作为非决定性的一种战术的商业破坏和凭
c"V9b8bZ!NU0借强大海军对海洋的战略控制的商业破坏之间的差别。所有的海洋国家多多少少都将其
*i)x/qgo3l^w-a0繁荣建立在海洋商业而不是其他某个因素之上，一些国家尤甚。对这样的一个国家来说，齐鲁公社UH:l^y*hZ+dy
无论是用本国的船只还是用某个中立国的船只进行贸易，无论是进行对外贸易还是海岸齐鲁公社!fNU,A*HB{
贸易，海洋总是最重要的命脉，但在任何形式下它的海洋贸易都可能处于一个有着决定
5~+V`JR(c-G0性优势的对手的掌握之中。
x9ym],q6O0    所以，难道可以期望这样的对手会放弃如此的优势？会执意牺牲鲜血和金钱来打仗？
/j([;H9c2HL2am0或者会既保持一支舰队，但又让它在用不着作战的同时毫不采取绑缚敌手、迫使它使用齐鲁公社PIG%IibRd
不了自己的港口这类明显手段，从而使金钱白白花费？在和法国的战争中，英国的海军齐鲁公社"h/b1y U/Ji;T/G'r
不仅保护了它自己的商业，也打击了敌人的商业，这两者对于英国的胜利起了至关重要
g&WE%Py&B7f0的作用。
8n2v-^b|*Ny0    正是因为英国的海权虽然仍居于优势，但相对于其他国家来说已是今不如昔，不再
Vw&` u8zC0是无与伦比，英国才转而承认挂中立国旗帜的船只上的货物不可侵犯这一原则。这项让齐鲁公社 c)ny w:y4R
步出自于地位的相对虚弱，或者也可能出自于某种被误解了的人道主义。不过，不管它齐鲁公社8| U-B(YKf4N8I8l
是否适当，它只会对中立国有好处，对强大的交战国不利。在政策上讲，对英国的这个齐鲁公社a3uR$YjR"w
让步的唯一合理解释是：英国再也不能象以前那样承受额外的敌对负担，如果中立国将
UM5t:E j-U8Zn0和它的敌人站在一起的话。在另一个场合，我曾说货物受旗帜保护的原则永不会变了，齐鲁公社.VV7h7SMa_
意思是说从当前的迹象来看，没有哪个强国会在海洋上强大到如此程度以至于可以用武
H$fEQ]Bd#F#}8k@0力推翻这个原则。齐鲁公社S)^t J i$eC6[p r'`m
    同样地，可以十分有把握地断言，一个对其海权有信心的国家或同盟永远不会作出
uV$vne3y
_}u0让步，让某个海上敌手的被不恰当地称作“私人财产”的东西免受侵袭。任何时代的较
P%l ?-Q#r8o0弱的海上交战国都梦想实现这点。从它们的角度来看，它们的乍一看很合理的论点很有
5z(ix'fU0说服力。拿破仑一世这个大掠夺者在把以战养战的原则推至极至方面是竭尽全力，毫无
Kc2[(w[7|/i0恻隐之心，甚至在和平时期都毫不犹豫地以附属国为其军队的供给来源，用归根结底就齐鲁公社H/\Z(PRP
是以属于外国人的私人财产的财富来供养自己的军队，可是当他把别人对其帝国海上货

eP)p c ?1\$Dj0物的截获和对运行于一条内陆乡间小道上的一车货物的截获相比时，他倒变得理由十足，齐鲁公社RJus7K g/M,[
表面上看来极具说服力了。齐鲁公社BIg#g@ e^7o4r
    在所有这些论调看似合理的表层下面并不存在多少令人疑惑的思想，它们都没有认
X5H/mM(Xf
T0识到情形的本质不同。即使在陆地上，对私人财产的保护也是基于这样的简单原则：损齐鲁公社-Ey%SH-S2g
害不会是任意的。就是说，当要达到的目的十分微小或者和可能引起的伤害十分不成比齐鲁公社8m&P8SlF$[[&n
例时，对私人财产的侵犯就不会出现。由于这个原因，未投入商业冒险的个人财产在文
4UiM,hT^e0明的海上战争中是受到尊重的。另一方面，如我们都知道的，在陆地上，规则根本不是
B(dZ"@k/a&`0不变的，当对私人财产的征用和破坏符合某个敌国的意图时，它也就不受考虑了。一个齐鲁公社 fx+Ggj
跋涉于大道之上、手握短棒的人可以声称他的短棒有着文明赋予财产的全部神圣；但是，
P_uwbVi:B1c0如他用棒子打破邻居的头，上述的对于他的财产的尊重也就转瞬消失了。今天，运行于
uaB9D(? b B9@0海洋之上的私人财产以最具活力的方式参与增进了它所属的那个国家的财富与资源。一
B%I)V2K;qv iM0旦这个国家进入了战争，它的运行于海洋之上的所谓的私人财产就加强了这个国家战时
/haZq0s0的财力和耐久力，因而也就给对手造成了损害。在今天的熟悉战事的人中，大多数都熟
!O)|%T*k;jr'O0知陆军对于交通联络的依赖。我们也知道，威胁或打击一支军队的交通线是最普遍和最齐鲁公社,[4a4uA5M
有效的战略安排之一。为什么？因为一旦和基地的联系被切断，一支部队就会衰竭而亡；
5Gkx7up/B W ??0而一旦受到这样可怕的威胁，不管在什么不利的形势下它都必须一拼。这样，海洋商业
D,S;^(V?_5s0对于一个海洋国家的力量同样有着一支陆军的交通对于这支部队所具有的营养功能难道齐鲁公社O#A-~$X5KOn-M3}0ju
不是再清晰不过的吗？对商业的打击就是对有关国家的交通的打击。它截断了它的营养，
'wZ!GaAlK2F ~0使它忍饥挨饿，切除了它的力量之根基、战争之筋解。虽然有战争这个可悲但不可避免
!jUH7K,x w3` b9XJc8z0的因素依在，但人们还是热切希望商业能免受战火袭扰，因为对商业的打击的的确确是
2d6{Z0R:R0能发起的最致命的打击。在所建议的用途之外，海军也没有其他的什么用途了，比如说
p%p6N7Q4O%A&{w0炮击港口城镇—这既较残酷也欠科学。封锁——如内战中美国海军所采取的，显然只是齐鲁公社t:w5L4u#b'MO
商业破坏的一个特殊阶段，但它的成果会是多么巨大！
y Ek#fD@([ rr"QO0    只是在怯懦地小打小闹、止步不前，商业破坏方针才可能遭致由行动不当引起的指齐鲁公社+}&m;fg7M
责，而集中力量、有条不紊地控制海洋则无疑是值得肯定的致胜之道。另外，从比较中齐鲁公社H@9s8hN
得出的一个合理的推论是，如同两个交战国同意保证敌对国的贸易不受侵犯，两支交锋
6JLk$P!hG9M0的陆军也可以就相互尊重对方的交通线达成一致。齐鲁公社?M | ~6WKV,j

 齐鲁公社Y"OJ+Ej RSh ~9X
6·未来和美国海军 齐鲁公社;~${,@W*c:Z&VT;E

    决定着政策能否得到完美执行的一个最关键的因素是军事力量。我们有建立一支齐鲁公社gD_"NY~nti$E_
强大的军事力量的潜力，但目前还未拥有一支成熟的、组织得当的力量齐鲁公社6c8r?:B[$Y1[1~

    美国海军在过去的十几年中应该根据更现代一些的设计从根本上被完全地改造。就齐鲁公社el0Q;B6sd
这件事实而言，它不应招致议论或引发关于美国海军的未来方向或行动范围的问题。如齐鲁公社'^p3Z6\+g3Y6f]]
果这个国家需要或应该需要一支海军，无疑在1883年就该让在那时候已经老掉牙的大破
7edpE w;G*F`0船——大部分是光荣但老朽的内战幸存者——退出各个序列，或享受优厚的退休待遇，齐鲁公社:ss7}5IKcMG
或不可避免地被拆毁，并由那些能够执行它们再也无法胜任的任务的其他舰船取而代之。
$E?ST/DZ2\%su!Aho0    所以，除了对于完全适合要由军舰去干的工作的工具的紧迫需要，在海军的重建后齐鲁公社u(vXWa!bV5O
面不可能存在其他什么深奥的原因。如果不想让我国的舰队仅仅成为无甚用处的海军花
m%@2L9]XqF0架子，一个会让我们付出代价的草人，这件事情就必须去做。不过，在海军重建的同时，齐鲁公社 R rN&]1C?K b
这个新军种的发展已吸引了一些关注，其程度比起今天新闻贩子和记者的贪婪的好奇心
5K:?j7d{MZN0还有过之而无不及。这些关注中的一部分体现的是无遮无掩的厌烦和敌对，另外一些则齐鲁公社`(G
bA5sK%Ve]
带着友好和祝愿。这两种情形都显示了一种隐约可见的景象：在一支新型海军的出现和
A QSq1jy;E eV7U0我们正走进的这个时代之间存在着一些共同的东西。如果有着这种耦合，它体现的就不齐鲁公社u PRT/n
仅是某种明确的意图，也有整个世界的经济和政治形势正在发生的变化。海权——就这
M3nNa'V$x4v3z1UE0个词的广泛意义而言——将和这种变化紧密相关。实际上，海权将成为那些不再主要是
+@
C3B0Jv&g0国内性质、更包纳着关系到各国与整个世界的关系的广泛利益的活动的主要特征之本身，齐鲁公社9K]0c Qw t
而不仅仅是其原因或结果。正是在这一点上分化出了对立的认识。那些认为我国的政治
9{5ZK0G3@.iH-u0利益局限于我们自己疆界之内、不愿承认形势可能促使我们在边境之外采取政治行动的齐鲁公社
bZR\ N+^sV/J U
人，带着厌恶和怀疑看待—个事物的成长——其存在表明，国家有着国际责任和国际权齐鲁公社!y,Pxle's0E
利，而且必然会出现一些我们不比那些以前的或同时代的国家更能够逃避的复杂的国际齐鲁公社2_!M9qx*h&@3kp[
局势。其他一些人则相反，他们注意到了时代的环境和特征，以及其他国家如此积极和
E9]9|(@C%`T{W0广泛地从事的海外活动，觉得美国人可以介入那些争论之中——不是那类在十九世纪中
b d%YhR5zi'I5P,t0期引发了严重冲突的争论，而是本世纪初的那代人或许认为过于远离他们的关心，因而齐鲁公社!| I,^Q:q"BFF%~)f
自然地完全处于他们的影响力之外的那类争论。齐鲁公社H&^9{B
P/C
    关于永恒真理的宗教信条或许可以被相当长久地宣讲。不过我们今天还是目睹了一
#]^VD:y4j'n0些宗教主张面临的尴尬。它们源于对于人类生活中—些程式的传统上的恪守，这些程式
,cvB;^#K1HJ4q&h0反映了在遥远的过去归纳它们的人们对于真理的看法。政治信条，针对的主要是一个不
z ~7p.R+F[e\Gk4@W0断演进的世界中转瞬即逝的、多变的情势，它们不可能得到不变的信守，除非它们体现齐鲁公社d3_:h,[o?
的不是一时一地的政策，而是水恒的正义法则。只要达至理想的正义状态的道路不是一
^ yHLBf!xB|mIG0直那么平坦或切实可行，权宜之计、一时之策和两害相全取其轻的选择就会随时地左右齐鲁公社 i'X&uAVq'r
人们。和人之间一样，国家之间有时也的确会在一些问题上有着不可调和的分歧，的确齐鲁公社#j4@ZY Va&W
出现这样一些争端：对于它们不能达成一致，必须诉诸于强力这个对国内社会的安全的
jW,e!Z$u.O~.Q0意义更甚于其对于国家间关系的影响的决定性因素。才华全面的华盛顿在他的年代极其
6Z.B~JRh7v1~'d0清楚地看到了这点，杰斐逊则不愿看到或不能看到。根本不应该有海军是杰斐逊政治思
'\m ke\O4M!?A0想中的一个主要论断，它产生于对作为一个政治影响因素的有组织的军事力量的过分恐
Xd4L%u*z:dW2S{6~0惧。尽管他的身上也充满着对兼并领土的热情——这支配着他的许多政治行为，但他为齐鲁公社Qn$tUZ
美国的地理扩张定下的限度是它应不致于使拥有一支海军成为必要。不过命运——就象
4uec+f:A:G0` Pf0杰斐逊当政经历的其他方面那样有着讽刺意味——又促使他承认，除非执行完全的孤立
M1]-?+Q+M#I0政策，否则就必须为了对付国际上的错综复杂而在海洋那头获取领土。这种复杂或许能
'muT TQQT O&a0被十分容易地避免，如果有一支强大的武装船队可用来加强美国主张的份量，促使对手齐鲁公社.Oz)A L@A(^+OU*?
对自己的失策和美国指出的它的不当之处予以承认。齐鲁公社5gvg5w@5bo
    今日的美国和十九世纪之初的美国在情势上的不同自然地表明了我们多么有必要避齐鲁公社g{*CE6C?
免不加思索地接受那些已化为信条的先例，多么有必要寻求一种英明的原则以验证那些齐鲁公社4iQa-U#@i
为一代人所创立、但其在后一个时代中的运用却会将人引上一个十分不同的行动方向的
}3nCV(l1x5I0cU0政策。在十九世纪来临之时，美国并不是北美地区唯一的一个陆上强国，而是几个力量
8Z.AD)|)M)BE r4^0大致相同的强国中的一个。它和所有其他的强国都有着产生于利益冲突的分歧，而且和
Q*L+F~"Jj#l%v0它们在地理上直接接触，后者是一个被普遍认为会增加发生政治摩擦的可能的因素，因齐鲁公社O C%YW]*k
为尽管两个国家也可能在与彼此都相距遥远的地区发生利益冲突，但当争端存在于本土齐鲁公社i/b!Tzw0~+C
附近，尤其是存在于一条人定的边界之上时，对抗的频率和严重程度会高得多。所以，
@Pk,N&C/cwp0当时美国政府的一个自然的也是正确的打算就是通过将所有有争议的土地置于自己的控
!I%D2e'G AV*NM/q:l]0制之下以消除麻烦产生的根源。于是，我们就选择了一条处于类似环境下的欧洲大陆国齐鲁公社:A2lE.y3UO
家也会遵从的行动方针。为了得到关系着我们利益的土地，我们和别人讨价还价，运用齐鲁公社7XM U?9EQ$J^i:qL
计谋，也发出威胁。尽管杰斐逊运用的是相当和平的方式，但很少有人会认为它们谨慎齐鲁公社!J2E p5G GHx
过了头或者过于拘泥于杰斐逊个人的政治信仰了。从较高的道义标准来看，美国获取路
MWEQ0Y)]#h kt0q0易斯安那——美国从一个并无权利出卖这块土地的政府那购买了它，而置那个曾以这块齐鲁公社 U2hx]-Ac8xn
土地不能被如此出卖为条件将其让出的另一大国的抗议于不顾。这个抗议过于微弱，以
*zQS)_5p8mo0至无法对拿破仑和我们自己产生什么作用——在很大程度上就等同于在敲诈和使用暴力
+cs*V1X5J%\8{{6KG0两者间选择一种较少引起抵触的方式以实现自己所希望、所中意的目标；我们通过曲解齐鲁公社8?w~_Ox
把西佛罗里达强行摆在谈判桌上讨论的做法也不使关于它的交易看起来多么光彩。不过，
zZvEDh7uo
fq0从政策上讲，无疑当时的我国政府是相当英明的；而且，当时上述地区人口的稀少也有齐鲁公社m [nHhs&m-M4ns
利于这些地区被转让以及并入美国。由于我们大家都热爱自由，所以当时也不用过多担
3{6DC"Jl0Ufn9i0心忠诚对象的改变会对这些土地上的人民的政治倾向产生什么不良的影响。在关系到国
2j5DZ$_^A-kj0家或世界的重大问题上，少数人的意愿、利益或一般的权利不应被优先考虑，这其中并
ns5UXr m0不必然有着什么不正义之处，就如在投票时少数要服从多数一样。齐鲁公社1r"Nv'N,FE
    虽然杰斐逊时代的政治家们深深地感受到了在大陆进行扩张的需要，但关系到更长
DZZH'l;a
r0fzw0远的利益的问题被当然地推后考虑了。在那个时候，具有眼前意义的事情迫切需要处理，
I(czcJ1mb0考虑那些人们并无多少关注的问题只会分散注意和力量，而这对于如同对于从事战争一
H)X~M tVr0般的治理国家，乃是一大忌。不过，尽管当时的美国政府本可以令人高兴地避开上述麻
f0X}1];t$U tf0烦，它还是发现——如同任何时代的政治家们，一旦存在着外部利益，不论其特点如何，齐鲁公社 _;q_b+DD?F
它们绝不能被忽视，也不可能不采取必要的保护措施。结果，虽然当时我国人民对于大
-mKJ+R9B5xp0陆之外的世界并无什么政治野心，但他们的商业活动使美国的利益和正处于交战之中的齐鲁公社wr#i#Ow6@~8K2j
其他国家的关键利益发生了强烈碰撞。如果我们不能看到当时受争议的问题更多地是牵
Sb(]3E+D.VVy-D7p0涉到了正处于与拿破仑生死搏斗之中的英国而不是我们自己的关键利益，我们将可悲地齐鲁公社l9F8js+q6J5j*W&l,q5]}
误读1812年的英美战争以及导致这场战争的事件所给予的教训。那时候，我国政府试图齐鲁公社}m:LQC&[4x-U
就争端和英国达成妥协，通过和平施压避免暴力的使用，而不是通过建立一支强大得足齐鲁公社mT:RohV7s
以在国际事务上发挥可观作用的海军来解决问题。这样，我们就被拉入了一场不可避免齐鲁公社&Ze&BW&q`
的战争。齐鲁公社MB'I{5M'?
    构成当今美国以及某种程度上整个世界所处的政治形势的因素已和十九世纪之初根齐鲁公社lY&dqd [
本不同。起作用的不仅仅是发展的快慢、国家的大小。我们又大又强、已经长大成人并
9p8OE n
z0且拥有了进军世界的能力，但并不能决定一切，其中的每一点所能改变的只是问题的程齐鲁公社2l&P_$T7bzj
度，而不是性质。我们过去和今天的最大不同是：就与世界上的主要强国的联系远近而
bw$b9T/SYP"d0言，以前我们确实处于一种政治上的孤立状态，而今天这种状态实际上已不存在。当时，
"mM5O+{[0我国的地理位置以及国外政治家对于欧洲大陆上的空前重要的问题的严重关注促成了我齐鲁公社rA:`ak0N|6Ux
们的孤立状态，而孤立政策对我们来说也切实可行。它符合我们一时的需要，当时我们齐鲁公社;K7f8]4qPU4joi
尚属弱小，需赢得一定的时间来巩固自己的独立。那时候，除了有关密西西比河航行权
iIA
X6]0的问题，和其他国家的摩擦只可能——实际上也是——产生于跨出边界去寻求贸易机会
R/j+L1?O]W1V1R7`0的活动。今天一些人用来反对我国在本国之外进行政治活动的理由，在以前用来反对我
$Se9ox3u2d"y k0们的对外商业活动也同样合适。总之，让我们呆在家里吧，否则我们将会惹麻烦。说实
&x-a^O;TJZ0话，原则上对于商业就象对于战争那样厌恶的杰斐逊实行禁运制度是有道理的，这不仅
ZH?"e,|.Z+N0惩罚了外国人并且减少了美国卷入国际纠葛的危险，也使我们自己的船只免受伤害。即
3y L\p;N.y0使这种作法使贸易受损，造成了草儿在纽约大街上生根发芽，它还是通过消除危险的对齐鲁公社6H"]3[+H4Hg
外活动而作了补偿。齐鲁公社^7l7^i}p[)NU
    今天，无疑没有多少人会心平气和地看待一项将美国和平地割离于它的主要商业航
:F#G3EA;b?tGC}0线的政策。不过，在1807年，许多美国人宁可委曲求全而不愿进行一番战斗，或者甚至
2D:?!r8CB:e3o,X0建立一支也许会促成战争但更可能使战争得以避免的力量。可是，在今天无视这个事实，齐鲁公社5vO&yhj7J
即我们不再象在杰斐逊时代一样处于一个不起眼的或孤立的地位，变化着的局势或许又
y]"v\ S0bV0给我们带来了一个类似于杰斐逊和他的支持者曾碰到的两难问题，难道是更为谨慎的作齐鲁公社"mZ{ti-?z?%i9O
法么？不仅我们已经长大，而且世界的面目也发生了政治上和经济上的变化。如今，海齐鲁公社qJK L%XeQ\4IL
洋这个各国间交通的重要渠道已经能被迅捷、安全地跨越，各国间的距离从而也大大缩
(gH)X+`)cd'rL0小。在从前或许是远离我们、引不起我们多少关注的事件今天就发生在了我们的门前，齐鲁公社X'pwEA(G
并给予我们以密切的影响。接近，如前所说，是政治摩擦之源，但接近又正是当今时代齐鲁公社M?;A&Nx?i
的特征。世界已变得更小了。从前尚处远方的地点今天已因其对于我们的靠近而对我们齐鲁公社'[Vb{]
有着至关重要的意义。不过，尽管距离已经缩短，对我们来说水上距离依然存在；不管齐鲁公社:]l
Q2[4L
}t5iq/s
这段距离如何之短，政治影响要想将其跨越，最终还要凭借海军。海军是美国不可缺少
Q+T0c*g1BH{jN0的工具，当紧急状况出现时，这个国家能够依靠它将其力量投射至自己的海岸线之外。齐鲁公社z0z#P*VWgz
\ k_^;E(k
    要想知道杰斐逊时代变动着的环境对杰斐逊关于海军的认识有着怎样的影响，需要
,N.M6v;O+Vh&v3}9T0考察一下那些不复存在、甚至当时就稍纵即逝的事实。1812年的战争表明了一支海军的齐鲁公社*h_bA6iK"M.y
价值，不过不是通过那些值得称赞但其实并无多大意义的某只舰船的胜利，而是通过因齐鲁公社,|"?(FCu"K*G8A%P {
为一支与国家的需要和暴露程度相适应的海军的缺乏所造成的我国海岸及对外交通的瘫
$E?_{_7[2I0痪。当时，美国海军无疑以其在海上战斗中的卓越表现赢得了荣誉，但这荣誉仅仅归于
XB)WK` lC*SJ:L0它自己；政治家们只使自己丢了脸，他们让国家蒙受了海岸被袭扰、商业活动被炮击的
f
TX,I N5@0羞辱。可是，另一方面，再也我不到比美国海军的胜利更鲜活的例子来说明约未尼所称齐鲁公社Ku*\-z/y
的“仅仅为了取胜的战斗所带来的一无所有的光荣”了。若不考虑美国海军为自己赢得齐鲁公社:hvZTB
的荣誉最终使这个国家看到了这支小小的力量的高效并显示了海洋对我们可能具有的意
(fF0G/Y`&?8o0义，再没有什么牺牲比那些抛洒在海军的快速帆船和单桅帆船上的鲜血相比更不值得了。
B&kugh%b0美国海军当时的行动无法和那些前哨战斗、侦察战斗和对于保持一支军队的士气既属不齐鲁公社-Ei\+kv ^;ov e]
可缺少又有着无穷意义的各种服务相提并论。它们仅仅是一些零散的行动，不存在什么
C F7V5\s Zm%d0相互间、单个行动与能够左右战争胜负的整体行动之间的联系。齐鲁公社9\/mO&R6g B's4{ G)ZY
    1812年战争结束后不是很久，发生了一起在我国对外政策史上是划时代的、对于我
(o|x,`d m$h vUqj0国海军有着至关重要的影响的事件，这就是门罗主义的提出。不时地，从范围到目的，齐鲁公社LeTo4E}8y-Qn&a:X
人们对于这个声明有着让人捉摸不透的曲解。一些说法以门罗主义的名义被提了出来，
%Jq*A(E_3d9J0它们与国家间的关系是如此地矛盾以至于可以想象，如果要说明得更准确，它们的支持齐鲁公社Dv/w!WBoh6L"Z
者会为它们起些其他的名字。不过，如同对于任何其他的政治信念，我们没必要给予门齐鲁公社'`Y`_r2D_%@
罗主义某种最终的确定性以反对将这个词用在那些和其本义绝不相符的论断上。但我们
mf5J4KiW7dp\0应意识到名称的误导作用，尤其是在那些这样的错误或许会诱使大众相信某一外国正蓄齐鲁公社s8C
EyD1F j
意破坏我国所坚持的防卫原则的问题上。我们对门罗主义基本精神的坚持不是通过正式齐鲁公社Wb;l:KN"Y,S1A
承担某些无法摆脱的义务来表现，而是通过设立某些先例，显示出一种全体人民都始终齐鲁公社yT,`Yv7vN+r
奉行、我们不可能默默地放弃而又不冒使国家受辱的危险的普遍立场。我们或许需要接
K:Y|
l ]6GI~^4c0受一些看来是自然地由门罗主义中导出的推论，但我们根本不用通过遵循近来某些用门
SUDl[qdI0罗主义的名称予以修饰的论断来坚持门罗主义。这些论断也许体现了某项合理的政策，齐鲁公社0S5E,aqd3?
比门罗主义本身更适用当前局面，但它们和门罗主义不是一码事，虽然其间有些共同之齐鲁公社c~.f+zH2^2W$t g6ID
处。剥离所有的后天发挥，就其本义而言，门罗主义所表达的是一个最终只有借助于海齐鲁公社"t%K q7UfJZuf
军才能实现的设想，因为它的基点就是：在美国疆界之外地区的命运之中寄托着对美国齐鲁公社5W*`1wrK
r6ZH-O
极为重要的政治利益。它的显著特点则是，海军，只有海军才能为它提供保障。齐鲁公社
sF@pQ4O%Qb
    虽然门罗主义是由一个具体的政治事件所导出，但它不是和过去的历史毫无关系，
Rf0r&dE ?,xP-m2a0而只是它的一个发展。我们可以从那个在独立战争之前就已萌现并于1778年由我们——齐鲁公社.yi+e@2L9E\
尽管当时我们迫切需要和法国结盟——提出的法国不应企图从英国手中夺回加拿大的条
*\%e`+p |J-U2I0件所体现的思想中找到它的前踪。不过，这种意识在1783年并没有被我们延伸至佛罗里
/]K`d/_S%]OI!j0达身上，这块地区很快被英国让给了西班牙；对于我们的盟国对一些英属西印度岛屿的
?D(I3p/c/@7YU0征服，我们也清楚地给予了默认。从当时直至1815年，对于西印度群岛和加勒比海地区
M{ a4t5Z8vU:["F0的一些土地从一个交战国转到另一个交战国手中，我们未表示任何异议。即使有关地区
CH]S\&SQ0本来就没有多少重要性，这种漠不关心在今天几乎不会出现，因为所涉及的是一个原则齐鲁公社tMfS&ZOw
性的、有着重大意义的问题。
rQ3Kl)Q[0    对于国家利益的进一步认识和阐述会在多大程度上发展门罗主义，这又会对我国政
;['?:r$iC?,aLB0治影响的必要范围究竟应如何定义诸问题显然是一位海军军官的职业领域之外的事。不齐鲁公社LX(q#BrU,CMG
过，将门罗主义的提出看成一个事实、认识到它体现的是一项重大的国家利益而不仅仅
/e4T#le&U/R[&j0是美国大众对于南美革命者的同情也就够了。如果门罗主义仅仅是后一种意义上的，它齐鲁公社!LUA;`R%s~P
无疑将被证明是没有什么实际意义、转瞬即会被人忘却的东西。完全基于同情之上的声
5IL?)cM2cNh-C0明从来都是如此。一代又一代，我们为土耳其统治下的希腊人、保加利亚人和亚美尼亚齐鲁公社7eM Q9Qjg:[
人的苦难所触动；但是，由于我们自己并未受到什么伤害，我们的情感从未转化为行动
a Z DU$T|C-].J0从而也就只存在于霎那间。我们并不比其他国家能少受华盛顿所阐述的这个深刻真理—
n`}^|C!|y0—1778年以及此后的法美同盟令人颇有苦涩之感的功用将它烙入华盛顿的意识之中——
^/Nx `h!GJQ^ \0所支配：期望政府依照非利益动机行事是荒谬的。门罗主义之所以一直保有其活力，一齐鲁公社$tR;^~%m!y\f
直自如地表达着我国人民对于大海那头土地上的各种事件的本能关注，是因为它表述了齐鲁公社 K!FS&cbhS"u
一项关于自身利益的不变原则。这项原则在其初生之时针对的是为人们所担心的欧洲对
+hL*a'P%dp{4x#_0美洲的可能干涉。当时这种可能不仅取决于欧洲方面系于有关地区的实际利益，也取决
B)Za Zbo0于几个欧洲大国之间的纯粹是政治性的安排，而这种安排本身是当时垂死的殖民主义观齐鲁公社 [/QH,D9[
念的体现。因此，当门罗主义被首次运用之时，它表明了美国人承认确实存在着欧洲卷
t2f+xooB8j0入的危险，虽然和今天的局势相比，当时的局势中并不包含多少对欧洲的切实利益的刺
9|9]*z-t}!]0激因素。从此以后，门罗主义又得到了多次不尽相同的运用，而这些运用所基于的事实
9[8{f0V4?6ul~5A0背景的重要性也日益上升，并在今天达到了顶峰。美国已成为一个太平洋强国，而且在齐鲁公社;Ri^#@.g_fF|
不久的将来可能依赖地峡运河来进行它的两大海岸之间的交流。这样，根据变化着的形齐鲁公社2Gc5h|8U4@qM!\(v
势，门罗主义被作了修整。从这种灵活性而不是最初的门罗主义声明的字面上，可以看齐鲁公社khz~7N"B
到这个充满生命力的原则的本质特征：承认不处于美国政治控制之下的海外地区不仅关齐鲁公社3NKp
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系到单个美国公民的利益，也关系到美国作为一个国家所具有的利益；所以，在某些可齐鲁公社l8Y"F*n/y,i
以想象的情况下，我们也许会被迫对这些地区采取行动。齐鲁公社`6l]"oU,ar#qpx
    认识到这点十分重要，因为这有助于消除一种常常为人提及却又多少有误导作用的齐鲁公社9@3MLGo \l-o"v]
说法所造成的错误认识。这种说法就是：美国只需要一支用于防御的海军。经常附加于
N#h!GniR1G5^S(Q0其上的还有这么一句解释：防御指对我们本国海岸的防御。如今，在某种程度上，我们
jR:AF5~['~0所有人需要的都只是一支用于防御的海军。我希望美国永不寻求战争，除非是为了保卫
-b7O+lk3J#m'j"ql0它的权利、它的责任或它的必要利益。在这种意义上，我们的政策可以一直是防御性的，
)J6`-b9N?0虽然有时我们必须采取一些行动，其合理性不只是为了“两害相权取其轻”的准则，而
;Z}N?h3]x_)R.wRe3?0是为了我们无可争议的权利。不过，如果我们在海外有着可能必须由海军去保护的利益，齐鲁公社2Fv5A%Iq
那么自然的结论就是：我们的海军在战时除了保卫海岸，还有更多的事要做。另外，作

?ZY)En/f:E"J9Q2g(y0为一个公认的军事原则，如果我们希望取得战争的胜利，就必须在战争中采取主动，无齐鲁公社f^K,gf
论这在道义上如何站得住脚。
X{w3L Pp0    对国家安全而言，重要的是意志以及将意志化为现实的能力。如果一个国家既有着
,_/S6A,^E^0得到清晰表述的国家目标，又有着足以实现目标的手段，它就可以对战争作到有备无患。齐鲁公社E KF9Q?
不过，这不意味着国内不存在什么争论，对于其他国家的权利和关注之处就缺乏真诚、齐鲁公社p
?k*~{+EG
合理的考虑。最危险的一种情形就是公众平时默不作声，一旦心血来潮就冒然行动，却齐鲁公社.i0tr Y8U[A#~
又没有有组织的力量作文撑。国家，尤其是自由国家，对于这种紧急局面往往最缺乏应齐鲁公社/}0[-_t)IT:Uc!Q
有的准备，可是，即使由于无法避免的政府的更迭频繁，民主国家在目光的清晰性和行
'dE/Yi7dGg0动的一致性上有所缺陷，但作为补偿，它们被赋予了一种本能，能够不自觉地、下意识
[ B0tVE8@R#G0地领悟到真理并在行动的日子到来之前做好部分的准备。说美国的大众并未有意识地认齐鲁公社"^G2g@xy]
识到美国在海外有着关键的政治利益或许不错，但说他们没有在自己与海军的重建两者
J9c9F+|/dph gxc0之间建立联系可能更正确。不过，美国的海外利益照样存在，美国的海军仍在发展。后
Q
e pU'q!KVN0者将最有力地保证对前者的维护不会导致对和平的破坏。
3Eq(]$}!R)xp0    所以，从我的观点来看，美国海军近来的发展既不表明我们已有了正式的政治目的，
Z(b0{h%^3? |p(T5PW0b0更不表明我们感到了某种威胁的存在。只为少数人拥有的先见之明和坚定打算并不能推
:ZJ,W5BH2A(e0动整个国家前进，这是一个法则。国家不会站在子弹的射程之内发出挑战；如果它们都齐鲁公社B(Z FQ:{0X9^
处于这个射程之内，战争就不会多到哪去，当前欧洲为时已久的武装下的新和平证明了
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bvf5m7@+F0这点。决定着国家行动方向的大众情绪总是逐渐地、不为人知地受到那些琐碎事件的影
O2xR8a{
x0响。这类事件的不断发生会慢慢地改变公众舆论并促使国家采取行动，直至被冠之以国齐鲁公社qiy*vR7]
家政策之名的一种普遍信念最终形成。也就是说，各种具体的事件相互作用，从而导致齐鲁公社$O~8N6m*t[1`
了一种沿着某个具体的政治方向的强大的政治潮流的生成。探求这些事件的根源并无多齐鲁公社N:|-_^qh:q GyL6g
大用处。一些人从因果关系链中只能找到大量的偶然事实；对它们可以进行一番有趣的
0evJuU@SG0哲学研究，但也仅此而已。另外一些相信国家不会自觉地给自己规定其在世界上的使命
x/rn/o~N9gm0的人，则会在大量事实之中发现存在着神灵的安排，而且它不会允许个人或国家逃避其
$Cu;|PJonL0对这个世界应承担的责任。不过，不管如何解释，历史给予我们的普遍经验是，随着事齐鲁公社UO/[s&Axr
态的逐渐发展，紧急的局面、对行动的呼唤经常会突如其来，而国家也会因此处于争论
:A5D@1M}.?A0之中。可以高兴地承认，对于国家间的紧张，文明国家越来越倾向于通过正常的外交讨
l@[q&W-~&V6~g0论和相互让步来进行处理。但近期的历史给予我们的另一个同样勿庸置疑的认识是，这齐鲁公社,Q2BEef*vW1@-{H
种倾向并不总能保证和平解决的达成。大众的情绪一旦被相当地鼓动起来，会置任何冷齐鲁公社qW2M5qg?+A
静的思考于不顾，对理性的声音充耳不闻。另外，如在个人生活中一样，对于力量对比
x5o d Z3]:L@0的考虑也无疑会相当地影响对于国际争端的外交解决。“能够怎样”和“愿意怎样”总
@Cq]H?a0是在很大程度上支配着我们日常的决定。
"S c4dA.s+]0    如同每个男人和女人，今天每个国家都不是生存于政治上的与世隔绝之中。这种状齐鲁公社 v]x{$J k#i
态就类似于那种很长时间内典型地体现在中国和日本身上的孤立。在当今世界上，不管齐鲁公社\)BMGY)LZ
愿意与否，所有国家不论大小都是一个共同体的成员；而我们在种族上所属的欧洲大家齐鲁公社N-A8~0UXa4Bk
庭有越来越多的成员相互间正在全世界范围内发生影响，并随之造成了程度不同的摩擦。齐鲁公社%n;O[^.V
在海权作用着地球表面的情形下，蒸汽动力的使用使交通更为便捷，从而增加了各国间
_IYEb4z,Od
P,Q0的接触点，海军的重要性随之更加突出，这是事实。对该事实的敏锐判断日益明显地表
A^:w5w!eL({Y0现在了欧洲国家的报章中，更显示在了外国政府对于海军的日益强调上。另一方面，欧齐鲁公社*|/T4T`(l @ yU
洲大陆上各支陆军力量的加强以及领土状况在很大程度上的确定，使每个国家更加担心
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D` ZJ e q(r0一种竞赛会被引发，于是欧洲处于了一种政治上的平静之中。当前，欧洲大国的对外活齐鲁公社sJ.V.uq(yW/j8S
动场所是欧洲外的世界其他地区；差不多用不着怀疑，它们之间的斗争会越来越近地影齐鲁公社!W/Oz@:^gG
响到我们。与此同时，随着我国影响在太平洋地区的扩展，这片海洋越来越成为政治变齐鲁公社;J,W+itg%_${1B#E
化、商业活动和各种竞争的集中之地，而包括我们自己在内的所有大国都卷入了其中。
({F$XS:N!T0由于这些缘故，中美洲和加勒比海虽然眼下还不具备根本的重要意义，但作为地峡修成齐鲁公社zY[g.@j:I t
之后大西洋和太平洋之间的水道所在，作为拱卫着通往运河的道路的地区，它会十分地
j4X;Za8]:e;n5wS0引人注目。立于坚实的政治和军事基础上的日本作为一个强大的、雄心勃勃的国家而崭齐鲁公社!n ^c.`@6RBy&X
露头角也着实令整个世界吃惊。齐鲁公社DW M6YU
    所有这些情况都和我们相关。在当前形势下，认为我们能无限期地置身于那些令人齐鲁公社U;^(o*Tub"n
头疼的问题之外的看法几乎站不住脚。国际形势的不稳定在任何时候都可能导致战争。齐鲁公社l@
VN:K(Ah
而某两个外国之间的战争将大大增加美国和交战国发生碰撞的可能，随之我国的政治家齐鲁公社Yp;FaSGW?{)R0YL
们就更要为避免卷入和保持中立大伤脑筋了。齐鲁公社;r*jH,n aJ
    虽然欧洲各国政府都声言要保持和平，而且对它们中的大多数来说和平确实为其所
3o,A$W$L^'EqU0愿，但它们并未表露任何对于在远方进行政治经营和谋取殖民地的厌恶。相反，它们对齐鲁公社y-n
r?g
于扩大活动空间和增强影响的执着是今天最不难以看到的事实之一。在其中的一个国家，
6D!UgA6HP0这种活动主要是政治性的，由其政府所推动。它受长期的传统和对于管制的热衷所驱使，齐鲁公社j0^R:j5f/R{
寻求扩充它的活动空间以便在一个更大的范围内进行管理和支配，至于经济上的得失它
#\.G_%a|0则似乎并不关心。在另一个国家，动力来自于个体公民无处不在、永不衰竭的热情。他齐鲁公社X!g6LW_(d R
们主要为获利欲望所驱使，只遵循商业上的目标，其政府也给予他们的活动成果以承认齐鲁公社'^)^M$]"Om S
和保护。另外还有一种海外活动，其动机主要是私人性质和商业性质的，其中的个人寻齐鲁公社1HHW Z+q{8Ri%F
求的只是财富而没有多少或根本没有政治上的抱负，国家的干预主要是为了在一些地区
y2|,Rg1Tk0保持对于其臣民的控制。如果没有这种干预，后者也许会与他们的国家相疏离。但是，
,J~G T0]&gG"I XU0不管海外活动的形式如何多种多样，它们都有一个共同的特点，即体现了有关国家人民
0[-l!q8Y.C6Oy1C0的禀赋和创造力。这也证明了这些活动背后的动力都不是人为的而是发自天然的，所以
7y7|f({7{
jb-qh0将会一直得以延续直至某种变化来临。
7j:z0f0TT%r+Ynm0    虽然不可能预见上述过程将造成怎样的结局，但我们完全能够看到，国家间的摩擦齐鲁公社7c&k/i L)PK5BB
不时地达到了非常激烈的程度，有时事发之地如此危险以至于可能脱离政府的控制而为齐鲁公社TOz)v8gLc9sGi
大众的情绪所支配。如果有人将此视为一个教训，要求我国不要卷入类似的冒险之中，齐鲁公社/i3L5x*n[
那么，另一方面，我们也得到了这种警示：不仅主动的冒犯在某个预见不到的时刻会导
IV[#mA;j5mfg0致一场将波及世界上许多地区的对抗，而且在海外还存在着一种可能对我们避免在任何齐鲁公社;x#F/M-l$rq+Gz9[4@
角落采取行动和干涉的意愿提出挑战的氛围——除非我们做好了充分准备，有着足够的
/X)h?{aPKB"e0力量来抗衡它或者采取主动。越来越多的文明人口正寻求占据新的地盘，扩张生存的空齐鲁公社~_L"bOl
间。如同所有的自然力量，这股潮流无遮无挡。当它涌入了那些有着很好的自然禀赋但齐鲁公社[!Y-yL-[
当地居民的无能和无知却使其丝毫得不到利用的地区时，当地的制度也就分崩离析了。齐鲁公社aB ~|6v:s8H
埃及近些年来的为人熟知的情形绝对是个典型的例证。在埃及，原有的制度根本不可能
K8]([,{O\|2r)L-so0得以延续，这不是由于那些曾长期生活于这些制度之中的埃及人方面的原因，而是因为齐鲁公社7~~#J%Rkz
它们牵涉到了几个欧洲国家在埃及的利益。英国目前在政治上和行政上都控制着埃及，
%Y@4g;Dz!w.U0探讨英国在埃及的拓展和存在有无可指责之处，是否经得起纯粹的道德家的评判并无意
5S&@A:|%kSi0义，就如同讨论一次地震的道义性一样。多方权衡得失，英国的作法大体上还是正当的，齐鲁公社wUlvDX)i-B"g
它有利于整个世界，尤其有利于埃及人民，不管他们自己对此会怎么看。齐鲁公社)Pa(?'q'knv
    埃及的例子给我们的主要启示是文明国家不可避免地要接管有关地区的本地居民的齐鲁公社{CK(\!G+}.W8{t u
权利。在大多数情况下，文明的、高度组织化的国家都侵蚀了它们所控制的土地上的原
3CY:yzd
J0有居民的权利，我们自己和美洲印第安人的交往就提供了另一个例证。一种权利要想不
,aBF~6oW+K WW(Y0可分割，它就必须得到应有的尊重，可不幸的是情况并不总是如此。如果一个集团对其齐鲁公社Hj`|n;b#zj
所居住的土地的使用状况给整个世界，尤其是给它的邻居，有时甚至给它自己的成员造齐鲁公社 ^ G"Rr#fN
成了损害，那么它对于有关土地的使用权就不是不可剥夺的。作为例证，看一看吉达的齐鲁公社(Q9_Ip
RqG
阿拉伯人对于为防止一种致命疾病扩散到始发区之外而采取的整治环境措施的愤怒抵制齐鲁公社(\ g k)eD-X
吧，再想一想土耳其统治下的亚美尼亚人的可怕生活状况吧。这些情况之所以存在，或
:PI'T"G1D:G0是因为其他国家普遍地漠不关心——土耳其的例子就体现了这点；或是因为错误的作法齐鲁公社2I#g u-` K6F%A
有充分的力量为倚靠——就这种情形而言，只有在这种作法导致了毁灭或遭到更强大的
VDO0B&lQY `0力量的汀击时，权利才会被剥夺。由于世界上如此多的地区依然处于未开化的种族或国
6i @"K
v\N0家的控制之下，而后者不健全的政治或经济发展又不能使其认识到所拥有的土地能够在
Oy)OfW0多大程度上被广泛利用；另一方面，在文明国家内，无论政府还是大众都空余热情，缺齐鲁公社4Q#n |-_o'u
乏足够的机会和生计，于是，就出现丁一种后者向海外积极扩张的景象。齐鲁公社w:h;BX\W+y
    当前美国没有参与这种扩张之中是一件不争的事实。无论美国政府还是其人民都未
$\6T8y rY)Fw(x0在很大程度上为这种趋势所感染。不过，形势促使美国必须保证美洲的弱小国家拥有不齐鲁公社Q*k3|$h&v%t*A:^#c
受大陆之外的国家干涉，沿着自己的道路、依据自己的能力自由地进行政治发展的权利。
Oq%Aa;@&Pv0美国人民应普遍地认识到，这是美国应主动承担的责任。这种责任的来源.不是政治上的
/e2T D5x(|;{0乐善好施精神，而是与外来干涉相关的我国的切身利益。列强之所以未对我们的要求给
k9h+ya$qSn0予多少刁难，既是由于美洲地区出现的一些问题对它们并不是至关重要，也是由于我国
ak\)l/p0f;IW6{0有着巨大的潜在力量。这种力量极大地加强了我国在洪都拉斯的海湾群岛问题或莫斯基齐鲁公社(FIEA2JI
托海岸问题等这些并不具备巨大的现实意义的问题上的立场。的确，英国在这些问题上
)^#qnrqV0向我们让了步，虽然是不情不愿、磨磨蹭蹭。不过，同样没错的是，它当时完全有能力
$g9b/[$\/Q(l*T!c"uj:OR9p3Q0摧毁我们的海军，予我国以重创。之所以英国未这样做，是因为有关的问题从长远看并齐鲁公社 Dk*@ N5f
不重要，而且它也从政治上的讨价还价中比我们得到了更多的好处。话说回来，尽管我
QeQ[b3c
bAM/h0国的立场很大程度上已得到了默认，但将来的情形是否会一直如此还需拭目以待。倘若齐鲁公社gfcg]v
我们要保护其政治自由的那些国家在政局的稳定方面并未取得明显的进展，而我们的海
_6}$g_A,i%L%fX0军力量还和当初一样脆弱的话，这就更难断定了。可以保险地讲，如果一个不属于美洲

d$M|h8_#sSQ_0的国家在西半球试图进行英国在埃及所进行的那种活动，我们如有能力予以阻止，就绝
xcB"N6BNlQ l%K0不会听之任之，但此外也可以想象，假如我们用以支持自己主张的物质力量强大无可疑
K-g"T-M Z}5}S0问，我们主张的道义力度也许会多少被削弱。
1V~(^/@*c&WZ)K4T0    我国的整个历史以及我国人民的性情表明，我们会寻求和平解决每一个争端。但是，
1iA|+N2`$J(Do3a N0这样做将使我们介入新的政治关系之中并可能引发和其他国家的严重争执。决定着政策
vqC#r%[%aNK
V;X0能否得到最完美执行的一个最关键的因素是军事力量。我们有建立一支强大的军事力量齐鲁公社'fM4@T!~
的潜力，但目前还未拥有一支成熟的、组织得当的力量。华盛顿的避免卷入同盟关系的齐鲁公社|GM
U7Jva;Tk
警告常为我们引用。可是他的要做好战争准备的教诲极容易为人们所忘记。世界的一个齐鲁公社-a:Ry(y5~&RnB
时代接一个时代的变迁是一部宏大的政治戏剧，而战争就是其中一幅暴力性的场景。以齐鲁公社:R!ng+m U
战争为其表现天地的海军则是国际事务中有着最大意义的政治因素，它更多地是起着威齐鲁公社5@:Ub1j"x8m
慑作用而不是引发事端。正是在这种背景下，根据时代和国家所处的环境，美国应给予齐鲁公社UR$Z [E7nR L
其海军应有的关注，大力地发展它以使之足以应付未来政治中的种种可能。齐鲁公社]&c#]#p0| ?}

G,f,c\t2B8f:h0 
o|(az#s'zP07·如何准备海战

?2Z;F On0    对于美国面临的军事危险时最佳迎击区域是在美国本土之外，即海上。准备海战，
.b*`;x3b+V4a0就是既准备还击海上的进攻也准备发动海上的进攻

    在当今时代，为战争做准备这个问题既牵涉广泛又较复杂。就象建造一支船舶时的
HrH5pW7{]i0情形——在其中，调和各种相互矛盾的努力导致的是一种妥协，而妥协是所有的军事方
6vj|]T,AJGMW0案中最让人没把握的一种，对战争的准备工作包含着许多经常相互矛盾、有时还几乎是齐鲁公社r1rN4]1N6_/RAX
不可调和的因素。国家财政部人士的聪明才智无法使这些因素都得到充分的照顾，构成
TQ0~4n9a wTG0国家军事政策之全局的各个部分要求并非总是合情合理，无法全部满足。因此，他们常齐鲁公社A9t y~P6g
常直言不讳地说：“这个是主要的，你的其他要求必须服从于它，除非你的能对它大有
?:mAX1}r QsL't }0裨益。”结果，或者是政府的钟摆从一端荡至另一端，或者是出于所谓公平，所有各方
(?Lvuo)V5D]j Y0面都只能得到比所要求的量要少一些而激起种种不满。换言之，国家金库里的钱财被分
J9AA"^m(d0散使用了，而不是被集中使用于一种来自于正确的考虑、为信念所支持的主要设想上。齐鲁公社;kl#}#Q e:o!e$w|
    在现代条件下，用于战争的物资准备要求有一定的时限，不能将这个工作耽搁至危
5E_t#V?U7q0险来临时再做。如果在铺设好龙骨后的一年间，一只一级战列舰就可以全副装甲地下水
4_.D2M E;\Lr+? uK0——英国最近的情况就是这样，那么这完全可被认为非凡地显示了一个国家在建造海军齐鲁公社UH9~0c0V|.rZ`_
舰只方面的才华。不过在这以后还是有装置火力系统以及其他许多对于军舰能在海洋上齐鲁公社Ei ]
S`g}
发挥作用必不可少的主要的细节工作要做。对我们自己来说，即使尽最大努力，在这些
x6pq*I+U"W0方面所需的时间也不会少到哪去。
$C6J D-M9g,@_0    战争就是一种政治运动，尽管它的特点是暴力性的、与众不同的。不管产生战争的
E-^(BgU'n0场合多么突然，战争的根源都在于先前的局势之中；一个国家的政治家及其人民——至齐鲁公社'~3K}%sx_&x
少是其中勤于思考的那一部分在战争来临之前的很长时间里就应该清晰地看到局势的大
+WJ3p!NH? [s%r0体变化趋向。在这样的预见中蕴含着取得最佳解决的最大希望。最佳的解决就是在人们齐鲁公社(NJ5{;No)~~ E
的头脑尚属冷静，不负责任的报章——它们的发行量越大，公众的忧愤情绪就会被挑拔齐鲁公社D ^'l%BZ CL
}E
得越高——的煽动性言论还没有造成一场狂热的危机之时，通过正常的外交行动、通过
0~7P {EQ0及时缔结协议来维护和平。但是，尽管运用明智的方法来保持和平会给政治家带来桂冠齐鲁公社#b8d }t:UJdxBO
——如果他只能动用武力，这项桂冠可就要从其额前移至战士的头上了，他的治国之才齐鲁公社 hR6_pi
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必须使他承认：在集团间的争执中，常常每一方都有着道理可言，它使得任何一方都不齐鲁公社wa8z^,Y o_F
会轻易屈服。因此，对人们来说，打斗一场比为了不伤和气而拒绝坚持他们的正义观念齐鲁公社"o(TdDn#zl7U@
还是要好。美国南北双方之间的战争多么令人感到可悲！但是，假如某一方退缩而不坚
v?il7]+[0持据信是它的基本权利的东西，那只会更加可悲。在仅仅关系到物质利益的问题上，人
5K9A'O&@X'vB,r-T0们可以退让；在原则事情上，人们或许会深陷谬误而不自觉。但是，如果不假思索地就齐鲁公社2ud}VLS
放弃一种是非观念——即使它并不正确，那只会使人格精神受损，除非是面对着一股明齐鲁公社#P~Gp(fju [.x
显地无法抵御的强制力量。“宁为玉碎，不为瓦全”虽是一句时常被糟糕地滥用的话.但
pfH)@f!n4\m4Q0它的的确确包含着重要的真理。
#|V A Lx xuH%p Hy0    提供一支足以保护一个国家的基业的力量并确保它做好在必要之时可以迅捷行动的齐鲁公社&NNl9t*Kf+\M-D1{/b
准备是一个具有立法和行政两大功能的政府的职责。这样的一支力量是影响着或者可能齐鲁公社!k6[NI~XxWl/X
会影响着一个国家的政治局势的一个必然产物。它的存在和规模是——或者应该是——
"h7n)Y/yyS#E(Hj#zT0关于在哪个方向上存在着国家利益或国家责任的国民意识的反映。鉴于战争造成的可怕齐鲁公社W3M^VfF
灾难，什么时候或以什么方式采取可能引致敌意的行动确实是一个重大的问题。不过，
2~~e%o^[;A0它也是一个关于一个时刻、关于后果重大的一项最终的决定会被推迟至怎样的最后时刻
X!dQO#L0的问题。关于战争的准备对于这个决定只有着这样的关系：它应该足以满足可能会对其齐鲁公社b"AW H-yOQ+I[r
提出的最大需要；而且，如果可能的话，它应该如此地咄咄逼人，以至于将在被一个国
&R5q_8V"a0家相信是正义的要求得到了坚定的显示的情形下使战争免于发生。这样的一种认识只意齐鲁公社&k0g2Z
gmV%A7Rt:~l#w
味着防御，对国家权利或国家责任的防御，虽然这种防御可能采取进攻性行动的形式。齐鲁公社(E9L:\5s pV;f%e _
    所以，从逻辑上讲，一个主张给自己配备一支足以满足其需要的海军或陆军力量的齐鲁公社'j8uw_(Q7G~(c*c(SW
国家首先必须做的不是带着一种对抗的目光来评判哪支陆军或海军在世界上是最庞大的，
e)BS@(Tm0而是考察世界上政治局势的内容，包括各国的物质利益状况以及它们的秉性——从这种
Qh'i)vM0秉性中合理地折射出的是战争之外的任何之物也许都解决不了的症结。这件事首先是政齐鲁公社dx7Z
Z9{F n.q
治性的。只有在已经作出了政治决定的情况下才可以具体地讨论军事问题，因为军事力
;K'P |1F?8G0量要服从于政治利益和国家文人政府的权力。
J gVO+J/~2x0    我们应选择那些最难以克服的、而不是最可能发生的危险来衡量由军事准备所体现
5r9e.Dn0c8Rh"\Rsn0的军事防范努力程度上的大小。如果估计到了较严重的危险，较小的危险也就不足惧了。
#cT\1l@D'CS;Z0一个国家能够以平静的眼光来看待那些近在眼前但并不是非常危险的复杂局势，倘若这齐鲁公社`.[:}l t F-\
种局面并未超出它业已合理预测到的最大范围。也不应否认，在估计危险时，应该具备
.W2WT'@ ih6P0适当的、剔除了不恰当的乐观和过分的担忧的想象力。拿破仑曾提醒他的元帅们不要无
G2n^&V7O{ {0视军事行动所受的制约，放松了对于敌人可能采取的行动的想象。这个提醒适用于事前
Jf;ynb0的判断以及战役的筹划。当英国的评论家们认识到了他们国家对于海洋的绝对依赖，强
,RfU)XYi:]0调英国海军必须在力量上超过它的可能对手中两个最强大者之和时。他们提出了一种至
*ti;^
p eiI i0少值得认真讨论的意见。另一方面，他们认为，促使英国由奉行海军“两强”标准改为
ehMA9K'@:`0奉行“三强”标准的情形几乎不可能存在，它远在可能性范围之外从而不能对现实中的齐鲁公社,b(? @/Ov^ec
行动产生影响。
@"c&SS3e"VzV3h#S0    同样地，在估计自己需要进行怎样的军事准备时，美国不仅应考察一个潜在的放手齐鲁公社K8YnsHuF+I
在政治形势对其极为不利的情况下最多可动用多大的力量来对付美国，也应考虑众所周齐鲁公社:{LI,Xl#\
知的长期性环境对对手的行为会产生怎样的制约。就军事力量而言，只有欧洲的大国能
-Y#`(Sc&s0成为我们的对手。这些国家在西半球有其利益，对于美国在一种显然无法抗拒的内在力齐鲁公社`C(H7Ug
量的驱使下表现出的日趋强烈的门罗主义政策趋向，它们一定程度上一致地予以本能的、
Vv#p4m$H1L6g-a'Q0坚决的反对。但是，尽管如此，毕竟还有着在其他地区的更广泛、更重大的需要吸引着齐鲁公社7Pr dY!O6z
它们的注意。自1884年以来，英国、法国和德国各自获得了其面积从一百万至二百五十齐鲁公社n8Ff7@Y
Q%d~
万平方英里不等的殖民地，主要是在非洲。如一般所理解的，这不仅表明一些国家又得
OW0m3G"a Z9C{m0到了大片新的领土，也意味着国家间的争斗和猜疑将继续存在，在世已久的敌对传统在齐鲁公社:y1sT9qX
今天仍会鲜活如初。对于边界的无把握心理、对于将一片土地上的原有居民置于自己的齐鲁公社L(jUC|y
影响之下的热望和对于遭受侵略渗透的担心促使各国要在那些刚刚被汀开大门的地区确

J![%cC8Qe0保自己的支配地位。十七和十八世纪的殖民扩张再一次出现在了我们眼前，与其相伴的齐鲁公社d1}5_9tu;t?
是同样曾展露于当时的雄心和思虑。不过，这样的扩张在今天要受制于一些显得更有条齐鲁公社&u-W$z0D$|#FLx-I
w4}
理的安排以及国家间的相互顾忌——这种顾忌是对于战争的普遍准备的产物，是在最大齐鲁公社Ki)`7^lWo?GZq
程度上维系着和平的当今时代的显著特点。
'U}*t |b0    所有这些都明显地体现在欧洲人身上。欧洲是各种各样的海外拓展活动的共同源地，齐鲁公社Y5D @U-cf-j;Nlb
由此而起的任何争斗必定要通过在欧洲的海洋和陆地上的战斗来解决，而自此造成的财
6OTh@S |0产和生命的损失又必须主要由这块土地上的人民来承担。除了这些由远方的不平静导致
@&Q(@(q dg0的负担之外，土耳其及其各省的形势——这是土耳其几个世纪的统治不当必然造成的局齐鲁公社*P"``C-Ap'b
面——也是欧洲国家的一个近在咫尺、无法躲避的焦急所在。至于美洲大陆上的政治局齐鲁公社9MY:@$y7I-Q YO _
势，尽管不无令人遗憾之处，但和旧世界所面对的风雨前程相比，就领土的政治分布和
8c FS S Re3`0归属的确定性而言还是十分稳定的。
d)P.xl ?#N
Y
J0    在所有可被归在殖民扩张及东方问题诸名义下的问题上，除了西班牙，所有有着相齐鲁公社S0@'jFiEN4Kp3z
当的陆海军力量的欧洲大国都被直接地、深深地卷了进来。它对于欧洲东部的事务未显齐鲁公社 w G8~BV{5A5n
示出多少关心，也未投身于扩大它的依然广泛的殖民地盘的活动中。各大国当前的主要
O|7N!c Kipo0活动理应成为美国军事考虑中的一个因素，但不应为我们的外交思维所接受。因为我们齐鲁公社1lu6i$]uMAR(c7JX
国家的自豪之处是它不从其他国家的不幸中榨取不能为严格的正义标准所支持的好处或
a!Fg D*{ gt0让步。不过，尽管这是事实，美国在过去的历史中还是没少经历与其他国家的争执。在
'Jb!Q!s0_w'N0E0这些争执中，尽管美国相信自己是有道理的，甚至到了可以理直气壮地向对方宣战的程
'O-uaUxf0度，但另一方看起来并不同意我们的看法。这些争执主要围绕着领土的归属，是西半球齐鲁公社(H zD~5XD%\/{\)Id
在走到今天的政治局面之前所经历的殖民阶段遗留下来的问题。美国对于它们的立场即

C/`)b#n+Y/u0使后来得到了认同，在一开始并未被争端中的另一方所接受。所幸的是，这些问题主要齐鲁公社 XAqyZesOS
是和英国。在我们自己和这个伟大的、给世界带来诸多益处的殖民国家之间有着一种其齐鲁公社0B;bHO8l
程度比任何一方所承认的还要深厚的亲情，它基于共同的关于法律和正义的基本观念之
2L;KK6g~%S0上，一直存在至今。委内瑞拉问题的圆满解决是这种情谊最新的但不是唯一的证明。有齐鲁公社*u D
jgu V'h_!kP-b
时英国被说成是最不受人喜爱的欧洲国家。如果是这样，那么，我们在委内瑞拉问题上
2R3\t!bG]@0对于英国的态度难道就没有反映出一点点有意义的东西？不是这种态度支配着我们对英
.j%r j{0~8jg!^0国的情感，相反，是后者决定着前者。齐鲁公社 [C E&GX;Y D L
    大体上和我们曾经历的那些争端相类似的问题在将来还可能出现，这不难看清。如齐鲁公社^[ WH[h*x^
果没有做好充分的军事准备，我们能指望从那些并不为我们传统的政治思维方式所熏陶、齐鲁公社Uu+| s&S
}L q#Z Y
因而也不太可能接受我们的观点的国家那儿得到对于我们观点的根本合理性的承认？英
H1w(rk$ny+w5o+Z8O0国已给予了这种承认，而且发现自己足以认同我们的立场。这种认同不仅基于我们两国
6L_w9gP!]0之间长期、紧密的接触以及利益上的交错，也基于我们在国家特性和体制上的根本相似。齐鲁公社6u]}$] S9ub
除此之外，在过去的几个世纪中，英国政府广泛地体会到了远方地区对于它自己的利益、齐鲁公社u3Pd^ W4C9~;t
它的人民及商业的利益及它的政治威望的至关重要性，这使它能够理解和体谅为什么美
#T M We]8^:X0国决不允许一种将在未来引发麻烦的事态出现和延续。一个处于英国在印度和埃及所具
(g*T@d|B-UT0有的地位的国家几乎不可能不体会到我国对于中美洲地峡以及太平洋的关注；同样，一齐鲁公社wJ9_*_P2mB}
个关心着地中海地区并不安地注视着他国对于地中海南岸的逐渐占领的国家用不着费多齐鲁公社$wOMP$jR|,v)|
大劲就会理解我们对于加勒比地区的心情。我们不愿看到另一个半球的国家打起这一地齐鲁公社&Jt[`A
区我们那些局势相对平静的邻国的主意，或使冲突蔓延于其身上，从而干扰现存的力量
i)Qy}!Jv0分布和领土归属状况。也许尚不能确定什么是我们未来的利益要求，但是，很难认为英齐鲁公社%[ [hf3Yw
国政治家们会怀疑我们把消除任何可能的麻烦视为自己明确的利益所在。齐鲁公社&k9K1Bl*gDU}
    我们所面临的困难英国也曾经历过，这使它能更容易地和我们达成谅解。另外一个
|kO&v;n6V.CK0有助于此的因素是英国作为一个商业国家，对于和平有着热诚的期望，它不愿意承受战齐鲁公社)? h-Ax+I
争强加于其的负担。无论在英国还是美国，“军国主义”都不是一种主导观念；这两个
:e+lQi cTj-O{)cu0国家的商业倾向和孤立状态合在一起，使其免受这种思想的支配。好勇斗狠的战争观念
i9Uu*Z$q0之所以为它们所排斥，是因为它妨碍它们倾力去从事它们最重视的活动，而且和它们的
a&LD f,]v0思想传统相逆。不过，说这两个国家缺乏对于荣誉方面损益的敏感可就冤枉它们了，齐鲁公社/N!K${;YcW9^d.Z
    今天，美国已用几乎不可能被误解的语言表明，如果需要，它决心诉诸武力来防止齐鲁公社 @%]njdz7al
欧洲国家在其已占有的美洲大陆上的地盘之外再进行领土或政治扩张。对于美洲的边界齐鲁公社5|\H7r)X
争端问题，美国表示它坚持把它们提交国际仲裁。如果英国将这种立场视为美国一项合齐鲁公社'\lNo*pw]
理的政策的体现，它就能够如实接受它，而不会节外生枝地宣称必要时为抵制美国的政
ywU9v9q5M3n|-@0策不惜一战，进而影响到公众舆论，造成麻烦。如果需要的话，英国自然会为自己的合齐鲁公社os{"~U'C7q"|
理利益而战，那么，为什么另一个国家就不应说同样的话呢？维系着一个国家之荣誉的
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w~bXL6s%y0不是它是否愿意进行战争，而是它的要求是否正当。这种认识根本不是“军国主义”的，
&pUA7D1v0甚至和它毫无关系。在为军国主义精神所浸润的国家，普遍的认识是一项政策应以武力
9] ?'g)ZTx0为倚靠，而在由此而来的荣誉观念中，政策的合理性没有其位置。任何士兵或以武力为齐鲁公社,SR#Bizx#\^ [
政策后盾的国家都不想让人感到他或它无力或不愿以硬碰硬。陆军的生命力就在于战斗齐鲁公社d
N^"h`u
精神；一旦这种精神让人看来在一种威胁面前萎缩了，它就会元气大伤，而国家的政治
}~l6u9Q4x2]0行动能力也会受损。不过，这种情形不会出现在英国或美国，因为它们主要的军事力量齐鲁公社(B
\ c$cfw7~'e
是海军，而海军从来不是一支象陆军那样的进攻性力量。齐鲁公社f@-C
}!\q.a)Bt.`
    如今，美国已宣布它将用武力来支持自己的政策，如果后者可能使美国与那些由于齐鲁公社6I;ts uc]w)F
其利益而反对美国的立场、即使面对威胁也不太愿意妥协的有着军事传统的国家发生碰
PY ?+~%RL0撞的话。那么，假如这么一个国家为反对我们的要求而决心不惜一战，为捍卫自己的立齐鲁公社,Z"z3}\b
场而同样毫不退缩的我们又有必要进行怎样的准备呢？
5u*C2AzV0    在这一方面，每一个认识到战争仍然可能发生并希望看到他的国家做好了准备的人
-z|bKMt ~g0应该首先具备这种观念：无论一场战争就其起因或性质而言在多大程度上是防御性的，
d)WQ/ZBx9I0认定战争只可能是防御性的将导致灾难。一经宣战，就必须积极、主动地进行作战。敌齐鲁公社${FKx#I2X]s
人不应只被挡在门外，而应被击败。你尽可以不从敌人那里获取什么，但必须打得他心
$xNY|No@x0服口服。
)p ?0V)X sA!X!j.qf9s0    准备工作包括“种类”和“程度”两个方面。当确定准备应达到什么程度时，需要齐鲁公社.p%dD8t3Z+Z,~%K
估计最强大的潜在敌国在战时会动用多大力量对付你，同时也要考虑到它在世界上的其齐鲁公社)ez,o,KJ(aR0\|
他地区面临的难题和承受的负担会给它的总体力量打多大的折扣。这种估价既是军事意齐鲁公社3a `%NP/y r
义上的，也是政治意义上的，而后一种意义上的考虑是支配性的。

OON'Y
L(dU;OiU0    就“种类”而言，准备可分为防御性的和进攻性的。前者主要是为后者而存在。有
;n\ Ae z"Y^ k0了防御性的安排，作为战争中的决定性因素的进攻性力量才能充分发挥其威力。在海上齐鲁公社$U }aUQ(CW
战争中，海岸防御是防御性因素，而海军是进攻性的。如果海岸防御充分可靠，海军统齐鲁公社 Ep^NS9Y
帅就可以放心地认为他的行动基地——港口和燃煤储藏地是安全的。他和他的政府还可
L(qB#h"aDY0以因为主要商业中心已得到较好的防卫而不必去顾虑它们，从而得以减轻负担并极其充
&I?cxf0分地发挥进攻性力量的作用。
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Hzz%v7N0    海岸防御的存在意味着海岸可能遭到袭击。海岸易遭到怎样的袭击呢？主要有两种：
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]A7Q0封锁和炮击。后者比前者严厉，而且通常包括前者。对一支能执行炮击任务的舰队来说，齐鲁公社[ l)S}1u.?-Ct&EM
封锁是更容易办到的事。对于炮击的必要防范措施是设置海岸炮火。由于这种炮火的威
}*j:D#[F,Y0力和射程，一支舰队常常不能进抵至可对海岸进行炮击之处。在条件允许的地方，可以
`j*FY$U4S-F:k h0将炮火带从有关的城市大大向前方推移，从而使敌人舰队如果想对海岸进行炮击，除了齐鲁公社5J)j:V4y4U _t/X.Z1x
进入上述炮火的射程之内别无他法。不过，也有情况表明，一支舰队由于其运行的快速，齐鲁公社Ua9nE\ H
可以不受多大损失地通过炮火区域。这样，通过封锁航道来阻滞舰队的前进就十分必要齐鲁公社)I t0?2~ F)dN
了。对此，今天的一般作法是运用水雷，这种武器单在精神上就能对一支快速通过的舰
3\AL!@FPV0队起到震慑作用。不过，一旦这支舰队成功地穿越了过去，它就会抵至防御带的末梢并齐鲁公社6`oKQ9]0Sf@
E
和有关的城市近在咫尺，而后者这时也只能为其所摆布了。
.[/`f)b;a__.v r!}0    所以，海岸防御就意味着设置炮火带和水雷带。不过，只有在商业上或军事上有着
)~6_%b:B+^0决定性意义的地区才有必要受到如此的保护。现代舰队不可能浪费弹药来轰击那些无足
)e#GY4s(]0轻重的城镇，至少是在它远离本方基地——比如说靠近我国海岸——的时候。那样做与齐鲁公社
qP!{4{~gMq!F
其说会浪费钱财，不如说会消耗战斗力，而这种损失不是一支舰队愿意承受的。
\1_o,yE0    虽然海岸防御本质上是被动的，但海岸防御力量的构成中应该有进攻性力量。它和
g:k(S yW-{"[&x0进攻性的海军不同，活动范围受地域限制，但另一方面又是前者的一部分。这种力量要齐鲁公社_4E.Pc,j&?;v
对敌方的海上浮动力量采取攻势，其自身必须也是浮动性的，也就是说活动于海洋之上。
8q$G*`4EPy0海岸防御中的进攻性成分体现在鱼雷艇上。必须在观念上将其与远洋舰船相区别，尽管
p`G8]2\k)Q&~g0这两者可以协调行动。对于狭义意义上的海峡防御，一支区域性的、由小型鱼雷艇组成
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I!t+x+|K
h0的舰队是必需的。它的活动将使一支外来的敌对力量感到生存并不是一件轻松的事。一
w9vb5a_
H+{0位已经故去的英国著名海军将领曾说，他相信在当今的战时紧张状态下，一支封锁舰队齐鲁公社?r7vsB
中一半的舰长会精神崩溃。当然，这句话只是为了说明将承受的精神压力的强度。由于
+w(K;~3uy0鱼雷艇舰队中的每一艘艇都很小，整支舰队的组织和活动也不复杂，所以海军志愿者最
#p/Y0S)~0N@k5x0适合在这样的舰队中服务，他们能相对容易地学会从事所分配的工作。不过，需切记的
gp cO*SX0是，这样的舰队在本质上是防御性的，偶而才能被用来执行纯粹的进攻任务。齐鲁公社A2U*r-zES^,@H;r
    炮火带、水雷带和鱼雷艇是海岸防御的主要构成。没有前两者，海岸城市就会处于齐鲁公社B-OP*s/B;~y/wvx
轰击之下；后者不存在，这些城市就将被敌人随意地封锁，除非得到远洋舰队的救助。齐鲁公社3I]Du4gi9J
炮击和封锁这两种作战方式都得到了国际社会的承认，但前提是在采取这样的行动之前，
&A)tf}/D'd#}:@0应适当地发出通知。这种限制与其说是出于对规则的看重，不如讲是出了对人性和公平
&NY*{Ez!W/s0的照顾。由于当今时代一个国家的各种利益交织成了一个紧密、复杂的网络，所以，对齐鲁公社3] y @h)l
于某个全国性中心的炮击和封锁所打击的不仅是事发地点，也包括有关国家的各个角落。
6N @ ZZ8ulab.h0    前面说到，在海上战争中，进攻是远洋海军的主要功能。这样的海军包括战列舰、
}~O5o N%T\1S0大小和用途不尽相同的巡洋舰，还有能够对一支舰队起辅助作用的远洋鱼雷舰艇。其中齐鲁公社j#|!Yof m2^CWv
的任何舰只必须在任何天气条件下都具备良好的适海性且能以适当的速度前进。不过，
t,Tt1Z HTy$L)|~ S0海军的中坚或根本力量所在还应是那些攻守能力平衡、既能经受得起严重打击也能予敌
-un"?u TIal-c"u0以重创的舰只。所有其他的舰艇只是它们的陪衬，只为它们而存在。要问这种舰只的强
MC?6whYi8q0劲有力应表现在何处，答案是它必须强大得足以驾驭海洋，足以和它可能碰到的最强大齐鲁公社 _#@+IG!?s!A\
的敌对力量作战并有相当的获胜机会。
s6g ACev}D ]]0    我们一直申明——我们过去的历史也证明了我们的说法，美国厌恶侵略，不愿凭借
m](|0M1B/A n,P0战争来扩张领土或利益。在这种情形下，我们衡量自己的武装力量是否充分可用的标准齐鲁公社DYD+x4rUh
不是我们自己的什么扩军计划，而是其他国家反对我们自认为合理的政策的意向。如果
1MP]-|/GQ'['z"G0其他国家和我们作对，它们会使用什么力量来对付我们呢？肯定是海军。因为我国土地齐鲁公社9y#kj:xp'k"A
上不存在某个敌国可从陆上对其采取决定性行动的暴露之点。所以，我们应担心的是与
3j ]MD5\.}0我们敌对的海军力量。那么，它的规模会是多大？想一想，我们需要多大的一支海军就齐鲁公社"Hk'dub&W!Z
知道了。我们需要如此之多的大型舰只、如此之多的火炮和如此之多的弹药——一句话，齐鲁公社H ]@o8NQ`2C
如此之多的海军装备。
;vI5i2bf1O3@\"rr0    我们当前最需要进行的战争准备就是为海上防御力量和进攻力量的建设提供物质支齐鲁公社]&r1bDw sxC4r$X
持。我们需要火炮、水雷和鱼雷艇以保卫海岸，还需要拥有一支强大的海军以使我们面
O\-d;Q0ms0对潜在的敌手，能将海洋掌握在自己手中。迄今为止美国还缺乏这些，因而主动权还为
NUL_.^ ?RVt/O0在海军力量上强过我们的国家所把持。如果美国海军不能将敌人拒于海岸之外，至少对
2c'|^)s-i1n0Q0我们的封锁是可能得逞的。倘若我们甚至连鱼雷艇也缺乏，封锁更是轻而易举之事了。齐鲁公社~j?0]8Xiyd:K
此外，如果我们无力设置炮火带和水雷带，对海岸的炮击就可能发生，甚至完全可行。
\hq'Q?JAibE6X0一旦战火燃起，我们是来不及进行准备的。齐鲁公社.O2]`a3Oi _|k
    物质上的准备通常还不是一个国家的战备工作的最薄弱之处，因为这种准备只是一齐鲁公社"a+o:`%\&T3jM6I
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个主要涉及金钱和生产的问题。如果资金充裕可得，再加上认识对头，所需要的物资不齐鲁公社7VKy})q od
久就会到手，而且此种情形会一直存在下去。对于装备老损造成的损失、各项开支或新齐鲁公社i!hJ@4FE
的扩充需要，可以预先作出合理的估计，并设置相应的安排。物质准备相对容易进行，
z$y6U,wK0因为装备一旦准备就绪，不会因不立即被投入实战而丧失对国家的用处。可以花费相对
1Tw1hK#d0较少的成本来储存和维护它们；如果保养得当，它们到时能够象刚被生产出来时那样很齐鲁公社r'KKo P6tBQ
好地满足使用需要，有稍许的老损也无碍大局。齐鲁公社?V-_3nO
    装备能否很好地发挥其作用还取决于是否有着大批善于使用它们的人员。在当今时
(d[ }0Gea pN0代。这些人员必须是经过特殊培训的。尽管通过一次培训所学到的东西在一定时间内不齐鲁公社2I6q-loe(W V
会全被忘记，但时间越长，被遗漏的就会越多。因此，不断的实践必不可少。另外，就
oJ$cq E]$~x0刚刚服役的人员而言，要花费相当长的时间以使他们不仅熟悉某种武器的使用，而且熟齐鲁公社:|W7_E3E[*S8q
悉他们所属于的军事组织的特点和日常运转。他们仅仅学会如何去干分配到各人头上的齐鲁公社)@3Y:_uSk.K
工作还不够，还必须了解其他方面的工作和自己的工作之间、各项工作与整体之间的相齐鲁公社,hb]xPc
互关系。具备这种知识对于一个人全面、出色地履行自己的职责至关重要，更不用提在
b I1\$W
{.z g%k lV4B L0战斗中一个人应随时作好准备以接手他人一时无法胜任的其他任务了。如果这些办不到，齐鲁公社 Z{#^3_2I a1} l
一艘舰只就不可能充分发挥其效能。
i k;IX-kF0    一个人如要学会熟练地使用海军装备，懂得在舰船的行动中如何恰当地发挥其作用，
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YX7@4|z \8G0需要大量时间。不仅需要时间来掌握技能，还需要时间来保持技能。如果你已经拥有了
4~p*F-CX0高素质的人员，你不能象储存火炮和弹药那样来储存他们，否则他们的素质就会以一般
.rax&n'q~4K1fq0的物质磨损达不到的速度衰退。但是，另一方面，如果众多的人都呆在军队中以维持他齐鲁公社~U[w5tK X`
们的军事技能，一个国家的生产力就会受损。这也是那些认为国家的生产力比其他任何
`,Fx"EpRZ4Y^{0东西都更为重要的人反对保持庞大的常备军和强制服役的主要理囚。
1nfb.lnQ0    对于欧洲国家中那些负责提高军事效能工作的人士来说，人员方面的问题最令他们
%t)f
oE@8mv0伤脑筋，从而也成为了他们迫切关注的问题。准备军事物资要花费大量钱财，可是这项
N~nqj|0`xmEf0工作毕竟简单，而且其耗费还能为军事生产带来的就业机会的增加所补偿。拥有大量所齐鲁公社(z^J,?#o-me5e F
需要的军事人员——训练他们并使他们足以马上被投入使用——则是另外一码事了。齐鲁公社$y3R3m-?J6dQK
    所找到的解决办法是让一些人从生产部门转向军事部门，同时尽力在这两个部门的
Xb}0y^!G/f0各自需要间达成妥协。这种妥协不可避免地有其缺陷，有时稍稍倾向这边，有时则有利齐鲁公社'qxX$|"C?B9]
于另一方面。经济学家抱怨并反对生产者的减少，而军事当局则坚持认为国家的武装力齐鲁公社2_%D-BnG)v;[{t
量不足敷用。要最大限度地解决此难题并满足对立双方的要求，只好实行预备役制度，
j8v&FJX,N0w0许多人服现役的时间长短依他们接受有关某种技能的教育的所需时间而定。在接受完了
(yy D%ylg$f0有关教育后，他们就转入预备役，脱离士兵或水兵的生涯而过起一个普通公民的生活，齐鲁公社;Q9EBT[]#V
但每年都需花费一段相对较短的时间来温习他们以前学到的知识技能。
fXklzlfYy0    几乎不用说，这种方法对日常生活中的任何一种行业来讲都永不会令人感到满意。
sT5AH h7LM1ZS&H0一个只学习有关的基本知识却从不实践的人不会被认为适合某项工作，因为通过系统的
&i:nl#Q]0教育得来的知识在价值上无法和从日常生活中汲取的实际知识相比。这个道理，军事行

}!l3C~Y#f?{i0业和民用行业是一样的，或许前者尤甚，因为它是一个更加专业化和特殊化的人类活动
L A)[~)o)kw
T0领域。正是由于这个原因，战争才是一个有时不可避免的非自然状态，而对那些身为普
.k6{2_,nXX%z8D0通人的战斗人员的要求也特别苛刻。
R\(pNFX#A8p0    所以，对于海上战备工作来说，相比于建造舰只和装备火炮，拥有足够的、能够立齐鲁公社4YV"x]s
即开赴海上并熟练使用有关装备的训练有素的人员更为重要。这里的“能够”一词包含齐鲁公社8\?|{Sjd
了一般被叫做“动员”的组织过程的全部细节。动员计划一旦制定，虽然尚可继续改进，
/QFB1{S0但不会因为被搁置在文件架上而失去效用，正如火炮和弹药不会因为被贮藏在停放地或
E_*{y.k0L)} i
t0弹药库中而沦为废品一样。如果有着合格的人员，那么动员方案不过就是一张告诉每个齐鲁公社e:u4HL;FU/b:C1qa9~E
人他该去哪儿的纸片罢了。齐鲁公社BS!R#l?B1oc)G
    在和平时期使一支海军，尤其是一支大型海军保持全额满员并不可取，没有实际意
,g&iS8M|$r/Be0义。如果它比一个可能的敌手强大许多，这样做自然毫无必要；即使近乎势均力敌，目
b E4~1I_ G-O^0标也只能是使己方可用的合格人员在数量上超过对方。对于预备役制度在战备安排中的齐鲁公社#i}b9sF1?Zm
地位应予以承认，因为这种制度是必不可少的。问题的关键所在是预备役力量相对于现齐鲁公社7{0t%S U2[7Mk5s
役力量的规模和特点，这实际上涉及到了长期服役制和短期服役制的问题。在长期服役
c&qhr)bE'x0制度下，预备役人数会相对较少，而且预备役人员在退役后的开始几年间更能够保持自齐鲁公社5X}vd
N%O3~2L:\3q
己的素质，因为他们习得的不只是知识，还有习惯素养。在短期服役制度下，人们一开
5K\,fi:f-lh%O|0始只是被送到培训学校中去，然后就被很快地转入预备役。结果，因为他们并没有全面齐鲁公社o![
l.u-y_)iu
透彻地掌握所学的东西，他们的素质不仅较差，还会较快地退化。由他们组成的预备役
C!I(y7F TW+f6W0在人数上也会多于长期服役制度下的由训练有素的人员组成的预备役。对两者都表示忧齐鲁公社q$Q&W?s
虑的人则认为前者人员素质堪忧，后者人员数量不足。
C ^z$l%i;X?^V w9|u0    长期服役在逻辑上必定是自愿兵役制的结果。如果入伍与否完全是由个人进行选择，

k4X9o#X'no6?H0那么，更可能出现把从军作为终身职业的情形，适当的激励机制还能促进这种倾向。倘
E{,C$AH6S0若服役是强制性的，这件事实本身就会使服役为人所厌烦，而在服役期满后再自愿地延齐鲁公社&ikG4nf6m1Ac'y{!X?
长服役期也只能是少有的事。长期服役制和小规模的预备役所导致的一个自然的结果是齐鲁公社 CB!tR n(|z/s@V
常备力量较为庞大，这种情况也许与战争的需要、与“预备”一词的含义更为吻合。在
SE-TK dLcq0战时，预备役力量指的是暂不直接参战，其使用视战局的难以预知的变化而定的那部分
;\
D&U-J4n0力量。不过没有哪个将领愿意只将一小部分力量投入战斗而让大部分力量永远闲置一旁。齐鲁公社 Y#cdC^
抢在敌人完成力量集结力量之前迅速地集结力量是战略和战术的准则、也是当代动员科齐鲁公社1gD%~C/~!]/Kg
学的准则。
!HJ(|,CqdXL0    美国和英国实行的都是自愿兵役制。另一方面，这两个国家更为看重的是服役的延
,aw#z*p&Z)oI
_L&V[0续性而不是预备役建设。如果一个水兵服役了相当长的时间，那么，他的技能将达到炉
M\M2e6Yfr%|DN0火纯青的地步。此时，若他选择继续服役，在一些年内他还将保持其高素质；若他离开
W[Q-Sk(NYh s0军队，若干年之内他也完全适合作为一名预备役人员。显然，一支由这类人员组成的预齐鲁公社 tVIfQ
zF
备役和由仅服现役三或五年的人员组成的预备役相比，在规模上会相对较小；但拿个人
4r,Pf6FfW.y#fR\0素质进行衡量，后者必定远不如前者。
t+QyH"m2U f | {
w0    实际上美国和英国一样，也是一个岛国。我们只和加拿大和墨西哥有着两条陆上边
R'x`
sr u#F0界。从军事力量的各方方面来看，墨西哥绝对逊于我们。至于加拿大，其宗主国英国握齐鲁公社~K4G_E
有一支常备陆军。可是，这支军队的数量清楚地说明它不可能奉行主动进攻的方针，除齐鲁公社8@jf*NE y'tj
非是在那些其他国家的强大陆军不可能与之为敌的遥远地区，或是这些军队要从英国手齐鲁公社"`e)C0tVrg5{;X
中夺走对海洋的控制。没有哪个现代国家曾同时在陆地和海洋占据支配地位，只是时不齐鲁公社1I"M vWg2o9yGa
时地这个或者那个国家取得这项或那项优势。英国明智地将海权确定为优先目标所在，
d:uw3m a%tp+\/vx0为此，即使不考虑其他使得英国不愿意和美国撕破脸皮的原因，它也肯定不会动用其持齐鲁公社W3lB jSV
有的规模不大的陆上有生力量来入侵一个有着七千万人口的国家。或许应再次重复的是，
7V\1G}{Q9S.p:I
v0我们也是一个岛国，所以也依赖于海军。齐鲁公社C_G(q"Ch
    从根本上讲，广泛商业联系的存在决定着为什么需要有持久力的海军力量。从军事齐鲁公社)p#E,B/CS#nGn
观点看，一个岛国的海军很少是主动进攻性的。它的天性就是维护和平，因为它在海外齐鲁公社GNj.OdY&lcLX
有如此多的利益需要照顾。在这方面，成为海